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《中华人民共和国核安全法》培训解读PowerPointDesign202X主讲人：时间：2025.5

目录CONTENTS核安全法总则解读核设施安全监管核材料与放射性废物安全010203核事故应急与公众参与核安全监督检查与法律责任0405

PART核安全法总则解读01POWERPOINT

法律适用于在中华人民共和国领域及管辖的其他海域内，对核设施、核材料及相关放射性废物采取的安全措施，防止由于技术、人为或自然灾害造成核事故，最大限度减轻核事故的放射性后果。

这一规定明确了法律的空间范围和保护对象，确保核安全监管无死角，涵盖核能利用的各个环节。适用范围《中华人民共和国核安全法》旨在保障核安全，预防与应对核事故，安全利用核能，保护公众和从业人员的安全与健康，同时保护生态环境，促进经济社会可持续发展。

该法律的制定充分体现了国家对核安全的高度重视，将核安全提升到国家安全战略的高度，为核能事业的健康发展提供了坚实的法律保障。立法目的国家坚持理性、协调、并进的核安全观，强调核安全与核能发展的平衡，既要确保安全，又要推动核能的可持续利用。

这种核安全观体现了我国在核能利用中的科学态度和长远眼光，为核安全工作提供了指导思想。核安全观立法目的与适用范围

01从事核事业必须遵循确保安全的方针，核安全工作坚持安全第一、预防为主，将安全贯穿核能利用的全过程。

这一原则要求在核设施的设计、建造、运行和退役等环节，始终把安全放在首位，确保万无一失。安全第一原则02核设施营运单位对核安全负全面责任，为其提供设备、工程及服务的单位也应负相应责任，明确各方职责，避免责任推诿。

通过明确责任主体，确保每个环节都有人把关，增强核安全工作的执行力。责任明确原则03核安全工作实行严格管理，建立从高从严的核安全标准体系，对核设施、核材料等进行全过程、全链条监管。

严格管理体现在核设施的选址、设计、建造、运行、退役等各个阶段，以及核材料的生产、运输、使用和处置等各个环节，确保核安全监管不留死角。严格管理原则核安全法的基本原则

PART核设施安全监管02POWERPOINT

许可制度概述国家建立核设施安全许可制度，核设施营运单位进行选址、建造、运行、退役等活动，必须向国务院核安全监督管理部门申请许可。

许可制度是核设施安全监管的重要手段，通过严格的审批程序，确保核设施从规划到退役的每个环节都符合安全标准。许可申请与审批核设施营运单位需提交选址安全分析报告、建造申请书、运行申请书等材料，国务院核安全监督管理部门组织安全技术审查，满足核安全要求后作出许可决定。

严格的申请和审批流程，确保了核设施的安全性从源头得到保障，防止不符合安全标准的核设施投入运行。许可变更与延续核设施营运单位要求变更许可文件规定条件的，需报国务院核安全监督管理部门批准；运行许可证有效期届满需继续运行的，应提前申请延期。

这一规定确保了核设施在运行过程中，如需调整相关条件或延续运行，必须经过严格的审查，保障核设施长期安全运行。核设施安全许可制度

纵深防御概念核设施营运单位应设置纵深防御体系，通过多层次、递进式的防护措施，有效防范技术、人为和自然灾害造成的威胁，确保核设施安全。

纵深防御体系是核设施安全的重要保障，通过设置多道防线，即使某一道防线出现故障，其他防线也能发挥作用，防止核事故的发生。01防御措施核设施应具备多样保护和多重屏障，如坚固的结构、可靠的系统、先进的设备等，同时建立完善的应急响应机制，以应对各种可能的威胁。

这些措施涵盖了核设施的物理防护、技术防护和管理防护等多个方面，形成了全方位的安全防护体系。02安全评价与监测核设施营运单位需对核设施进行定期安全评价，并接受国务院核安全监督管理部门的审查，同时对核设施周围环境进行监测，及时发现和处理安全隐患。

定期的安全评价和环境监测，能够及时发现核设施存在的问题，采取有效措施加以解决，确保核设施的安全运行。03核设施纵深防御体系

核设施退役前，营运单位需向国务院核安全监督管理部门提出退役申请，并提交安全分析报告、环境影响评价文件等材料。

退役规划是核设施生命周期的重要组成部分，通过科学合理的退役规划，确保核设施退役过程的安全和环保。01退役规划与申请退役过程中，营运单位应按照合理、可行和尽可能低的原则处理放射性物质，降低放射性水平，同时接受监管部门的监督。

严格的退役过程管理和监督，确保了核设施退役过程中的安全和环保要求得到落实，防止对环境和公众造成危害。02退役过程与监督退役后，核设施所在地省级环保部门需对场址及其周围环境进行监测，确保放射性核素浓度符合标准要求。

退役后的监测与管理是核设施安全监管的延续，通过长期的监测和管理，确保核设施退役后的环境安全。03退役后监测与管理核设施退役管理

PART核材料与放射性废物安全03POWERPOINT