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管线破损应急预案

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目录

第一章总则 1

一、编制目的 1

二、编制依据 1

三、工作原则 2

四、适用范围 3

第二章危险源辨识与风险分析 3

一、项目概况 3

二、危险源辨识 6

三、风险分析 6

第三章应急组织机构与职责 6

一、应急组织体系 6

二、指挥机构及职责 7

第四章风险防范和监测 9

一、风险防范措施 9

二、风险监测 10

第五章信息报告 10

一、应急值守 10

二、信息上报 10

三、信息报告内容 11

第六章预警响应 12

一、三级（黄色）预警响应 12

二、二级（橙色）预警响应 13

三、一级（红色）预警响应 13

二、预警发布 13

四、解除预警 14

第七章应急处置 14

一、供水管线破损应急措施 14

二、燃气管线破损应急措施 15

三、雨（污）水管线破损应急措施 15

四、电力管线破损应急措施 16

五、通讯管线破损应急措施 16

第八章人员疏散组织和路线 16

第九章可调用或可请求援助应急资源情况 17

一、可调用资源情况 17

二、可请求援助资源情况 17

三、请求援助实施步骤 17

四、应急物资、机械设备 18

第一章总则

一、编制目的

为了有效应对项目施工过程中造成的管线破损安全风险事故，使参与应急处置的各单位（部门）可以迅速、准确、高效的建立应急联动机制，有效地预防和最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏、社会影响，特制定本预案。

二、编制依据

1、国家法律法规

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令397号）；

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。

2、部门规章、国家专项预案

（1）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

（2）《城市管廊建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部建质〔2014〕34号）；

（3）《国家处置城市管廊事故灾难应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建设部2006年1月25日）；9

（4）《建设工程重大质量安全事故应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建设部建质〔2005〕105号）。

3、地方性法规、规章

《湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（湘政发[2006]26号?）；

《湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（2004年12月）；

《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案》（湘建建﹝2006﹞23号）；

《湖南省安全监管局关于印发湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则的通知》湘安监应急〔2011〕66号；

《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》（长政发[2005]21号）。

三、工作原则

（1）以人为本、科学决策

当发生或可能发生管廊建设工程事故时，把保障人民群众的生命安全、最大程度减少事故灾难造成的损失施在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，制定科学的救援和抢险方案。

（2）统一指挥、分级负责

相关应急救援单位（部门）在项目经理统一指挥下，逐级负责，做到各司其职，分级负责。

（3）各负其责、分工协作

突发事件发生后，事发单位积极进行自救，及时通报，长沙市湘府西路管廊项目部各部室主动配合、密切协作、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递，突发事件的处置快速有效；实现长沙市湘府西路管廊项目部与政府部门各部门之间的协调联动。

（4）快速反应、运转高效

事故发生后准确分析局面，按照预案采取隔离事故场地，疏散人群等慎重而积极抢救措施，控制险性，防止次生灾害的发生。

四、适用范围

本预案适用于项目部所管辖的工程范围内工程建设过程中发生的管线破损事件（事故）的应急处置工作。

第二章危险源辨识与风险分析

一、项目概况

（一）工程概况

管廊工程西起万芙北路口，东至万家丽路口，沿线由西向东依次经过卉园路、韶山路、洞井路及景观路圭塘河、万家丽路等。起始点里程为FK4+350，终点里程为FK8+208，全长约3.88km。圭塘河以西部分管廊位于湘府西路北侧人行道与辅道中，圭塘河以东部分管廊位于湘府西路北侧人行道与绿化带中。基坑采用明挖法施工，基坑深度9-14m，结构最大宽度11m，施工影响地下宽度10.5-15m，作业面宽度22m-3