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道路坍塌事故应急预案

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TOC\o1-2\h\u7485第一章总则 1

11070一、编制目的 1

10899二、编制依据 1

16954三、工作原则 2

17730四、适用范围 3

32097第二章危险源辨识与风险分析 3

29651一、项目概况 3

19648二、危险源辨识 3

794第三章应急响应责任人 4

31448一、应急组织体系 4

26799二、指挥机构及职责 4

28586第四章风险防范和监测 11

14890一、风险防范措施 11

2437二、风险监测 11

26448第五章信息报告 12

8454一、应急值守 12

5779二、信息上报 12

14867三、信息报告内容 12

16010第六章预警响应 14

12782一、预警条件 14

11353二、预警发布 15

31367三、分级响应 16

13753四、解除预警 17

4549第七章应急处置 17

22296一、明挖基坑邻近道路塌陷应急措施 17

3116第八章人员疏散组织和路线 18

26995第九章可调用或可请求援助应急资源情况 18

30983一、可调用资源情况 18

15681二、可请求援助资源情况 19

7201三、请求援助实施步骤 19

12171四、应急物资、机械设备 19

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第一章总则

一、编制目的

为了有效应对项目部施工过程中造成的道路塌陷的安全风险事故，使参与应急处置的各单位（部门）可以迅速、准确、高效的建立应急联动机制，有效地预防和最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏、社会影响，特制定本预案。

二、编制依据

1、国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）；

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

《建设工程安全生产管理条例》?（中华人民共和国国务院令397号）；

《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）。

2、部门规章、国家专项预案

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；

《建设工程重大质量安全事故应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建设部建质〔2005〕105号）；

3、地方性法规、规章

《湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》（湘政发[2006]26号）；

《湖南省人民政府突发事件应急预案管理办法》（湘政办发〔2014〕86号）；

《湖南省建设工程重大质量安全事故应急预案》（湘建建﹝2006﹞23号）；

《湖南省安全监管局关于印发湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则的通知》（湘安监应急〔2011〕66号）；

《长沙市人民政府突发公共事件总体应急预案》（长政发[2005]21号）；

《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全事故应急预案》（湘建建〔2015〕66号）

三、工作原则

1、以人为本、科学决策

当发生或可能发生地下综合管廊建设工程事故时，把保障人民群众的生命安全、最大程度减少事故灾难造成的损失施在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，制定科学的救援和抢险方案。

2、统一指挥、分级负责

相关应急救援单位（部门）在长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目（第一批）湘府西路项目部应急指挥部统一指挥下，逐级负责，做到各司其职，分级负责。

3、各负其责、分工协作

突发事件发生后，事发单位积极进行自救，及时通报，项目部各部室主动配合、密切协作、信息共享、形成合力，保证突发事件信息的及时准确传递，突发事件的处置快速有效；实现项目部与政府部门、SPV公司各部门之间的协调联动。

4、快速反应、运转高效

事故发生后准确分析局面，按照预案采取隔离事故场地，疏散人群等慎重而积极抢救措施，控制险性，防止次生灾害的发生。

四、适用范围

本预案适用于项目部所管辖的工程范围内工程建设过程中发生的道路坍塌事件（事故）的应急处置工作。

第二章危险源辨识与风险分析

一、项目概况

项目部是负责工程建设的综合管理机构，负责按照