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在2025年市州十五五时期经济社会发展座谈会上的讲话2篇

同志们：

十四五即将收官，十五五的大幕正徐徐拉开。当前，〔...〕经济社会发展正处于关键的转型期与机遇期。在这承上启下的重要节点，我们齐聚于此，共同探讨十五五时期的发展蓝图，意义重大而深远。这不仅关乎〔...〕能否在新发展阶段抢占先机、赢得主动，更关系到全省人民对美好生活的向往能否实现。下面，我讲几点意见，与大家共同交流，期望能为〔...〕十五五发展提供有益思路。

一、锚定目标，精准把握发展方向

明确合理的发展目标，是引领〔...〕十五五经济社会发展的关键所在。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，科学设定目标体系，确保发展方向不偏、动力不竭。

（一）经济增长目标：稳健提升，质效并重。在经济增长方面，我们要追求速度与质量的有机统一。依据〔...〕当前经济发展态势以及未来发展潜力，十五五期间，全省GDP预期增速应设定在〔...〕％左右较为适宜。这一增速既充分考虑了国内国际经济形势的复杂性与不确定性，也契合〔...〕加快产业转型升级、推动经济高质量发展的内在需求。从产业结构优化来看，我们要持续加大对战略性新兴产业的培育力度，力争到十五五末，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到〔...〕％以上，使其成为推动经济增长的核心力量。同时，传统产业的转型升级步伐也要加快，通过技术改造、数字化赋能等手段，提高传统产业的生产效率与产品附加值，确保传统产业在经济增长中持续发挥稳定支撑作用。

（二）创新驱动目标：加大投入，激发活力。创新是引领发展的第一动力。为强化创新驱动发展，十五五期间，全省研发投入强度需提升至〔...〕％以上。加大研发投入，一方面要依靠政府的引导与支持，持续增加财政科技投入，确保财政科技支出增速高于财政经常性收入增速；另一方面，要充分调动企业的创新积极性，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业研发投入激励机制，对研发投入强度高的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持。在创新平台建设方面，要全力打造一批具有国际影响力的创新平台，力争新增国家级创新平台〔...〕家以上，省级创新平台〔...〕家以上，为科技创新提供坚实的载体支撑。此外，还要加强创新人才队伍建设，通过实施人才培养计划、人才引进政策等，吸引和留住一批高层次创新人才，为创新驱动发展提供智力保障。

（三）民生保障目标：普惠共享，增进福祉。民生福祉是发展的根本目的。在十五五期间，我们要持续提高居民收入水平，确保城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步，不断缩小城乡、区域收入差距。在就业方面，要千方百计扩大就业容量，提高就业质量，力争每年城镇新增就业人数达到〔...〕万人以上，城镇调查失业率控制在〔...〕％以内。为实现这一目标，我们要积极推动产业发展与就业创业协同联动，通过发展新兴产业、扶持中小企业等方式，创造更多的就业岗位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，缓解就业结构性矛盾。在社会保障方面，要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在〔...〕％以上，不断扩大社会保障覆盖范围，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

二、聚焦重点，全力推进关键任务

明确目标后，我们需聚焦重点任务，集中力量攻坚克难，确保十五五时期各项工作有序推进、取得实效。

（一）推动产业升级，增强经济发展动能、产业是经济发展的根基。十五五期间，我们要把产业升级作为推动经济高质量发展的重中之重，加快构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。一是壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表着未来产业发展的方向。我们要加大对新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业的培育力度，推动其规模化、集群化发展。在新一代信息技术产业方面，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，培育壮大人工智能、大数据、云计算等新兴业态，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面，要加强创新药物研发，提升高端医疗器械制造水平，培育一批具有国际竞争力的生物医药企业。在新能源产业方面，要大力发展太阳能、风能、水能等清洁能源，提高新能源在能源消费结构中的比重，同时加快新能源汽车产业发展，打造完整的新能源汽车产业链。在新材料产业方面，要突破一批关键核心技术，提高高性能材料的自给率，满足高端制造业发展需求。在高端装备制造产业方面，要加强自主创新能力建设，提高重大技术装备的国产化水平，推动装备制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。二是优化传统产业结构。传统产业是〔...〕经济的重要支撑。我们要通过技术改造、数字化转型等手段，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在钢铁、化工、建材等传统产业领域，要加大技术改造投入，推广应用先进适用技术，提高生产效率，降低能源消耗，减少污