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第三讲：“双化”工作操作实务一、“双化”工作内涵二、“双化”工作定位三、“双化”工作实务
一、“双化”工作内涵标准化强调操作人员按工艺规程作业规范化强调管理人员按制度管理
1．完善基础抓好落实标准化能使企业生产始终处于良好的安全运行状态，满足职工人生安全、企业文明生产的愿望。
2．明确思路确定目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出重点行业，落实高危企业通过试点示范，以点带面，稳步推进。
违反规程、违章指挥、超标超量、无章无规
造成37人死亡、52人受伤、直接经济损失560万元
3．健全体系完善机制制定标准分解责任监控机制考核制度
“明珠二号”船上69人落水，其中42人失踪。4名责任
人员严重忽视调水调沙期间禁止船只航行的禁令
4．强化教育重在培训１，开展各类人员安全培训。２，新工先培训后上岗；３，关键岗位或特殊工种持证上岗。
5．“三个结合”注重实效贯彻法律法规，增强活动的有效性。深化专项整治，提高活动的针对性。实施“科技创安”，提升活动的前瞻性。
二、“双化”工作定位确立政府引导，企业主导、社会参与的新型模式，构建和谐高效的创安局面。
1．指导文本《小企业职业安全健康管理体系实施指南》是提高职业安全健康管理水平和改变安全现状的专业文本。
2．生产企业规范员工行为，提高管理基础，完善安全条件，增强保障能力，预防安全事故，实现本质安全。
3．中介组织是政府的帮手，是社会参与安全管理的生力军，是企业创安的基础和保障。
4．安监机构完善控制体系，强化源头控制，不断增强综合监管能力．
三、“双化”工作操作实务引入中介机构实行动态管理强化部门监控
1．引入中介机构提供安全技术支撑，有助解决企业“无人管、无法管”难题。
2．实行动态管理重点检查体系运行质量，对锁定的安全隐患整改是否落实、有否出现新的违规违章现象和行为等。
3．强化部门监控安监部门对企业、中介组织实行动态监控，确保“关口前移，重心下移”。
所谓“标本兼治”治标：在特定时期，在特殊环境和非常情况下，采取一些临时性、应急性措施。治本：从根本上解决问题，不断夯实安全基础，改善安全生产环境，以实现长治久安的目标。
事故的5个基本原因01人的因素：缺少知识技能、生理和心理不适应、不正确的动机和态度。02工作环境：不安全状态和物理环境、工作标准不适当。
员工文化素质和技能水平与事故概率成反比
http//仅15%的事故是不安全环境与设备造成的，85%的事故是作业人员不安全所致。这充分表明，事故的多少与所涉及个人行为素质和安全意识关系十分密切。
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