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从拥有住房到实现住房保障的转变
目录
一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
二、住房制度变迁与住房保障体系的演进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1计划经济时期的住房制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1.1国家统包的住房分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.1.2住房建设的滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.2市场经济初期的住房改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2.1住房商品化的推进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.2.2多元化住房供应的探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
2.3新时期的住房保障体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.3.1住房保障理念的转变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.3.2住房保障政策的完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
三、住房保障体系的构成与功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1住房保障体系的框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.1.1政府主导的保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.1.2市场化的补充机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.2住房保障体系的功能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.2.1保障基本居住需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.2.2促进社会公平正义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.2.3稳定社会和谐发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
四、住房保障政策的实施与效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
4.1住房保障政策的类型．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
4.1.1公共租赁住房．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1.2廉租住房．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.1.3经济适用房．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.1.4住房补贴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.2住房保障政策的实施情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.2.1政策覆盖面的扩大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2.2保障性住房建设的推进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.3住房保障政策的效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
4.3.1对居民居住条件的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.3.2对社会公平的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
五、住房保障面临的挑战与问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
5.1住房保障资金来源的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
5.2住房保障供给与需求的矛盾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
5.3住房保障政策执行的偏差．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
5.4住房保障管理机制的滞后．
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