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城市棚户区改造实施工作方案

一、工作目标

根据国家对棚户区改造的要求，推进城市棚户区改造工作，实现城市居住环境的基本改善。具体目标如下：

1.完成棚户区改造规划的编制。

2.构建完善的棚户区改造管理和监测体系，确保改造进度和质量。

3.实施棚户区改造工作，确保改造的公平、公正和公开。

二、工作内容

1.棚户区改造规划的编制

棚户区改造规划的编制是确保整个改造工作能够顺利进行的前提条件。在棚户区改造规划的编制过程中，要按照相关法律法规和国家政策要求，进行规划设计、现场勘察、环境评估等工作，同时要进行充分的环境分析和社会调查，以便更好地制定出改造方案。

2.构建完善的棚户区改造管理和监测体系

在棚户区改造的实施过程中，需要建立起一套完备的管理和监测体系，以确保改造进度和质量。要与有关部门进行协调，进行市场调研、前期规划、总体规划、建议设计等工作，并制定出周密的管理细则和施工规定，制定出科学的进度及质量监督体制，并要建设管理中心，实现棚户区改造实施及管理过程的数字化。

3.实施棚户区改造工作

通过对棚户区改造的统一规划，进行区域限制、土地调配，对棚户区范围内的未建成部分以及过时设施进行拆除改造。要进行居民房屋的拆迁、新房建设和基础设施的建设，提高城市棚户区的居住条件。

三、工作程序

1.棚户区改造规划的编制。

(1)招标，选择合适的规划设计单位和环境评估单位，进行工作的协调和分配。

(2)实地勘查，收集客观数据，进行分析和诊断，并与政府、社会组织、企业和居民等进行交流沟通。

(3)制定规划，预测棚户区改造的经费、工时、资源等情况，并围绕公共设施、住宅区建设等进行细化规划。

(4)审核通过，提交上级部门审核和批准，并进行评估和监测。

2.构建完善的棚户区改造管理和监测体系。

(1)设立管理中心，协调有关部门的资源和力量，实现改造计划及管理过程的数字化。

(2)设立质量管理机构，实施质量监测及分析，对施工企业进行文明施工、安全管理的考核和评估。

(3)进行物资和人力调配，明确责任和职责，厘清前期和后期的工程技术问题，确保棚户区改造进度和效果。

3.实施棚户区改造工作。

(1)进行区域限制，在拆迁和修建过程中进行精密测绘和管制，避免有关部门的跨越式管理。

(2)组织居民自愿迁入，确保迁出居民的合法权益和安置方案的公正公平。

(3)新建房屋按照相应标准进行，保证其舒适性和安全性，增加棚户区居民的居住面积。

四、实施措施

1.完善组织机构，形成棚户区改造的管理和执行体系。

2.招募专业人士并培训和提高其工作技能和管理水平，实现对棚户区改造过程的全面掌控。

3.加强沟通和交流，获取有关居民对棚户区改造的看法并积极参考。

4.形成监测机制，对棚户区改造的过程、成效以及有关部门的考核和评估进行监测和分析。

五、经费保障

1.政府将通过拨款等方式，提供棚户区初始改造的经费。

2.充分利用市场机制，引入社会资本参与棚户区改造的融资和投资，并以房屋租赁和维修等各种租金收入来支付改造债务和管理费用。

六、工作推进

1.坚决贯彻中央棚户区改造工作精神，切实把棚户区改造工作放到城市改革和发展的整个工作中，提高棚户区改造工作的整合性和连续性。

2.通过对棚户区改造进行组织、科学管理、流程专业化运作使之最大限度的发挥其政策优势，实现可持续发展。

3.加大棚户区改造宣传，通过互联网、媒体等方式展示改造成效，鼓励居民积极参与棚户区改造工作。

七、工作效果

通过棚户区改造，能够尽可能保留棚户区居民所需的文化和历史背景，并且使整个改造过程上升到一个全新的阶度，构造出更平等、和谐、健康、安全的居住环境，提高生活质量和对城市的归属感，有效提升了城市整体文明程度和美好形象。