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浙江省地方标准

DB33/T1358—2024

信访工作下访接访规范

Publiccomplaintsandproposalswork—Specifictionforvisitandcomplainantreception

2024-03-20发布2024-04-20实施

浙江省市场监督管理局发布

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DB33/T1358—2024

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本标准由中共浙江省委浙江省人民政府信访局提出、归口并组织实施。

本标准起草单位：中共浦江县委浦江县人民政府信访局、中共金华市委金华市人民政府信访局、浙江省标准化研究院、中共德清县委德清县人民政府信访局、中共上虞区委上虞区人民政府信访局。

本标准主要起草人：方腾高、夏文星、娄恒、林敏红、姚波、李训德、王路、吴丽娅、张海英、黄芳宴、徐建刚、黄军伟、刘红莉、吴琼。

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DB33/T1358—2024

信访工作下访接访规范

1范围

本标准规定了下访接访的基本要求、访前准备、访中接待、访后处理、档案管理。

本标准适用于县(处)级、乡(科)级领导干部到基层开展接待群众来访的信访工作。

2规范性引用文件

本标准没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

下访接访visitandcomplainantreception

领导干部到基层信访接待场所，采取公告接访、重点约访、带案下访、值守接访、主动回访等方式接待群众的活动。基层信访接待场所包括县(市、区)信访接待场所及县(市、区)机关部门、乡镇(街道)、村(社区)指定的接待场所。

4基本要求

4.1通用要求

下访接访工作应坚持以人民为中心、依法按政策解决问题、源头治理化解矛盾等原则，做到公告公开、统筹协调、多元化解、程序规范，从按期受理、按期办结、按期回访等方面进行评估。

4.2场所配置

4.2.1县(市、区)信访接待场所应满足接待人流量的容纳需求；应设立在交通便利、公共设施较完善的地点；应设置物品寄存、群众候访、受理登记、领导接访等功能区，并有明显的标识标牌。

4.2.2县(市、区)信访接待场所应有符合要求的设施设备，应配备录音录像等设备；办公用品、医疗急救药箱、饮用水等便民服务用品、安全器材设施；宜为特殊人群设置特殊通道、轮椅、手杖等辅助工具。

4.2.3其他基层信访接待场所可根据实际情况，因地制宜选择。

4.3事项告知

组织接访的机关部门、乡镇(街道)应告知信访人：

a)信访人提出的信访事项应当客观真实，并对其所提供材料内容的真实性负责；

b)信访事项的办理期限、办理流程、办理要求及相应的救济途径等，包括可代办的事项；

c)拟接访领导的姓名、职务、分管领域、接访时间。

4.4安全管理

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安全管理主要包括安全保卫、应急处置、保密要求，其中：

a)安全保卫应明确主要职责、安全疏导、安全检查等要求；

b)应急处置应明确突发性事件应急处置的职责内容、处置程序等要求；

c)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应明确信息安全的保密要求。

5访前准备

5.1排查梳理

基层应常态化开展社情民意排查梳理，包括可能引发信访问题的矛盾纠纷、群体性信访突出问题、疑难复杂信访问题、重大敏感信访问题、群众的建议意见等，对排查情况进行登记、归类，形成包括但不限于以下事项清单：

a)村(社区)干部、网格员、社会工作者等对村(社区)范围内社情民意进行全方位排查梳理，需要乡镇(街道)协调解决的事项报乡镇(街道);

b)乡镇(街道)应认真排查梳理本辖区内的社情民意，需要县(市、区)协调解决的事项报县(市、区)信访部门；

c)排查情况来源还应包括县(市、区)机关部门、企事业单位等排查梳理的社情民意。

5.2接访公告

领导干部公告接访、值守接访等应提前向社会公告。公告内容应包括接访时间、接访地点、接访领导等基本信息，接访领导的基本信息包括领导姓名、职务、分管领域，接访公告示例见附录A。

5.3预约登记

机关部门、乡镇(街道)应对群众通过网络、走访、书信、来电等方式预约接访的事项进行登记。5.4分析研判

对预约