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图书资料固定资产管理工作的思考

摘要：文章以某行政事业单位图书馆为例，就目前图书资料固定资产管理工作中发现的问题进行分析，并提出对图书资料固定资产的规范管理具体策略。

关键词：图书资料固定资产图书馆管理

《中央行政事业单位固定资产管理办法》中明确规定将图书资料纳入固定资产管理。图书资料是图书馆事业发展的基础，是单位教学工作、科学研究和学科建设的物质保障，也是国有资产的重要组成部分。根据关于《加强行政事业单位固定资产管理的通知（财资〔2020〕97号）》，做好固定资产管理工作，对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平、更好地服务与保障单位履职和事业发展，具有重要意义。基于以上背景，本文以北京市疾病预防控制中心图书馆（以下简称：北京市疾控中心图书馆或本馆）为例，剖析在图书资料固定资产日常管理中发现的一些问题，并对相关工作的改进策略加以探讨，以期对提高图书资料固定资产的规范化管理有所帮助。

一、图书资料固定资产管理的重要性

（一）文献资源信息的保障中心

图书馆是专门采集、整理和保存文献信息的部门，是单位职工学习、教学、科研的文献信息的保障中心。做好图书资料管理，就是要保证图书馆的藏书建设和服务工作的顺利进行。在图书馆的管理工作中严格、规范工作流程，最大限度地避免图书资料的流失和损坏，对出现的问题及时补救和改正，从而实现馆藏图书资料的保值和增值，是图书馆最重要的工作之一，也是为职工提供文献信息服务，提高图书馆服务水平的基础工作。

（二）全面掌握馆藏图书资料情况

对图书资料固定资产的规范管理，不仅是履行国家对固定资产管理的要求，也是让单位领导和图书馆员对图书馆的全部馆藏情况做到心中有数。在馆藏管理工作中，可更好地发现及改进以下问题：（1）及时发现图书资料固定资产流失的原因，改善采购入库流程的漏洞，纠正财产账目的错误。（2）实时了解馆藏图书资料的流通动态，发现未归还、损坏、丢失的图书资料做到及时登记、查找，确认后进行注销处理。（3）及时补充职工所需图书资料。

（三）时时保持账实相符

图书资料固定资产既是单位固定资产的重要组成部分，又是图书馆馆藏文献的一部分。做好图书资料固定资产的管理工作对防止国有资产流失和馆藏文献保护有着双重意义。图书馆制定规范的管理规则，在具体工作中落实规则，有专人负责管理文献的资产管理，确保本单位图书资料的账目和图书资料相符。

二、图书资料固定资产全生命周期管理流程

固定资产的管理要经历申请、审批、采购、入库、使用、填报固定资产卡片、报废及销账的过程。因图书资料在固定资产管理中不计提折旧，其管理流程和方式有别于其他固定资产。现就北京市疾控中心图书馆图书资料固定资产的全生命周期管理流程进行分析：

（一）申请及审批

职工需要在单位OA系统上填报“图书资料采购申请表”，选择是由图书馆采购或是职工所在的部门采购，填写需采购图书资料的题名、书号、单价（实洋）等相关信息。图书馆员收到申请后，需对收到的“图书资料采购申请表”内容进行审批，确保信息填写无误，由相关领导授权进行线上审批后，方可进行采购；对非图书馆采购范围和数量的申请也将予以回退。

（二）采购

本馆图书资料固定资产采购途径分为两种。一是大批量地集中采购需要在单位备案的供应商处进行统一采购；二是数量较少的分散采购不限制采购途径，在当当网、京东网等处均可采购。

（三）入库

采购完成后，图书馆员要在图书馆管理系统中进行编目和入藏，粘贴图书条形码、打印索书号并按分类上架。入藏完成后，还需填写“固定资产（图书资料）入库单”。由其他部门采购的图书资料固定资产需由经手人持采购的图书资料、原始采购明细、发票及“图书资料采购申请表”到图书馆办理入库手续，图书馆员完成入藏流程后，才可给经手人出具“固定资产（图书资料）入库单”。“入库单”需由经手人和图书馆员双方签字后才可生效。

（四）报销

在财务部门报销时，需要提交经费审批单、费用审批单、图书资料采购申请表、采购原始清单、发票及固定资产（图书资料）入库单。图书馆员对“入库单”要予以保存，为日后图书资料固定资产的审核留存资料。

（五）使用（借阅与归还）

报销手续完成后，采购的图书资料正式进入流通阶段，单位职工可以正常借阅使用。

（六）填报固定资产卡片

本馆采用的是北京久其软件股份有限公司开发的资产管理系统，进行国有资产的统计管理。图书馆员要依照财务部门提供的明细分类账，在资产管理系统上对固定资产卡片的基本信息、财务信息和使用信息进行填报。

（七）报废及销账

馆藏图书资料达到一定年限后，按文献半衰期理论和单位职工实际使用情况可以进行报废处理。报废前，图书馆员要根据专家、读者的意见拟提出报废目录，并将报废目录上报至图书馆主管领导，无异议后，报废流程和单位固定资产报废流程相同。报废手续完成后，图书馆员还要到财务部门销账，确保图书资料固定资产账