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公共管理学黎民
演讲人：
日期:
06
学科前沿发展
目录
01
学科基础理论
02
政府职能与角色
03
公共政策过程
04
公共服务体系
05
社会治理创新
01
学科基础理论
学科发展脉络梳理
公共管理学的起源
从历史角度探讨公共管理学的起源，如政治与行政二分法、科学管理运动等。
公共管理学的发展阶段
公共管理学的未来趋势
介绍公共管理学的各个发展阶段，包括传统公共行政、新公共管理、公共治理等阶段。
预测公共管理学的未来发展方向，如数字化公共管理、跨学科研究等。
1
2
3
核心理论框架解析
阐述公共管理与私人管理在目标、手段、责任等方面的区别。
公共管理与私人管理的区别
介绍公共管理的基本价值，如公平、正义、效率、民主等，并分析其在实际中的体现。
公共管理的基本价值
分析公共管理的主要职能，如计划、组织、领导、控制等，并探讨其在实际中的运用。
公共管理的核心职能
定量研究方法
阐述公共管理中的定性研究方法，如案例研究、深度访谈、观察法等，并说明其适用范围。
定性研究方法
混合研究方法
探讨如何将定量和定性研究方法相结合，以更全面地了解公共管理现象，并举例说明其在实际研究中的应用。
介绍公共管理中的定量研究方法，如实验研究、调查研究、统计分析等，并阐述其优缺点。
公共管理研究方法论
02
政府职能与角色
政府在市场经济中扮演着重要角色，通过宏观调控和政策引导，实现资源的合理配置和有效利用。
政府要维护社会秩序和公共安全，加强社会管理和公共服务，保障人民群众的基本权益。
政府要制定经济发展战略和产业政策，促进经济增长、产业升级和区域协调发展。
政府要负责文化、教育、科技、卫生等领域的公共服务和监管，提高国民素质和创新能力。
政府职能定位分析
资源配置职能
社会管理职能
经济发展职能
文化教育职能
层级关系协调机制
政府间纵向层级关系
合理划分中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职责权限，加强纵向层级之间的协调配合。
02
04
03
01
政府与社会组织关系
积极培育社会组织，发挥其在社会治理、公共服务等方面的作用，建立政府与社会协同治理的机制。
政府间横向部门关系
加强政府各部门之间的信息共享和协调配合，打破部门壁垒，形成工作合力。
政府与公民关系
加强政府与公民的沟通互动，畅通民意表达渠道，提高政府决策的民主性和科学性。
内部监督机制
加强人大、政协、司法机关、媒体等对政府及其职能部门的监督，形成监督合力，提高政府工作的透明度和公信力。
外部监督机制
公民监督机制
建立健全政府内部监督制度，包括行政监察、审计监督、巡视等，对政府机关及其工作人员的行政行为进行监督和制约。
建立科学合理的政府绩效评估体系，引入第三方评估机构和社会公众对政府工作进行评价和反馈，作为政府改进工作的重要依据。
保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，鼓励公民对政府工作提出批评和建议，推动政府不断改进工作。
权力运行监督体系
社会评价机制
03
公共政策过程
政策制定科学依据
理性决策模型
运用科学研究和分析，评估政策方案的可行性和效果，为政策制定提供客观依据。
利益相关者参与
充分听取和考虑政策影响到的各利益群体的意见和诉求，确保政策的公平性和可接受性。
法规和标准
遵循相关法律、法规和行业标准，确保政策制定符合法律要求和行业标准。
风险评估
对政策实施可能产生的风险进行评估和预测，制定相应的风险应对措施。
政策执行动态调整
通过定期监测和评估政策执行情况，及时发现问题和偏差，为调整提供依据。
执行情况监测
01
建立有效的信息反馈机制，及时收集政策执行过程中的意见和建议，为调整和改进政策提供依据。
反馈机制建立
02
根据政策执行情况和环境变化，及时调整政策措施，确保政策目标的实现。
弹性调整原则
03
加强各部门之间的沟通和协作，形成政策执行的合力，提高政策执行效率。
跨部门协作
04
政策效果评估标准
目标达成度
评估政策实施后是否实现了预期目标，以及目标实现的程度和范围。
01
02
03
04
效率与成本
分析政策执行过程中的投入和产出比，评估政策实施的效率和成本效益。
社会影响
评估政策对社会、经济、环境等方面产生的长期和短期影响，以及影响的范围和程度。
可持续性
评估政策实施后的可持续性和可操作性，包括政策是否有利于长期发展、是否易于执行和维护等。
04
公共服务体系
多元化供给主体
政府、市场、社会组织等多元化主体共同参与公共服务供给，提高服务覆盖面和效率。
协同供给机制
建立政府与社会组织、企业等之间的协同供给机制，实现资源共享和优势互补。
公共服务外包
将部分公共服务事项外包给社会组织和企业，引入竞争机制，提高服务质量和效率。
数字化服务供给
运用信息技术和数字化手段，实现公共服务供给的精准化和智能化。
服务供给
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