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《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》培训与解读POWERPOINTDESIGN202X主讲人：时间：2025.5
01法律制定背景与意义02法律主要内容解读03法律实施与监督管理04法律实施的成效与挑战05未来展望与建议-目录-
POWERPOINTDESIGN01法律制定背景与意义
深海区域蕴藏着多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物等矿产资源，其中多金属结核资源量约700亿吨，富钴结壳约210亿吨。
深海还拥有丰富的天然气水合物资源，其储量至少是常规天然气储量的10倍。深海资源类型丰富且储量巨大目前，国际海底管理局已批准了多份勘探合同，涉及多个国家的承包商，各国对深海资源的争夺日益激烈。
美国虽未加入国际海底管理局，但通过国内立法授权本国企业进行深海勘探开发，对国际海底资源开发格局产生冲击。各国深海开发竞争激烈我国是国际海底管理局的主要消费国之一，已获得多块勘探矿区，但深海开发技术与发达国家相比仍有差距。
我国深海开发面临着技术、环境、法律等多方面的挑战，需要通过立法规范和保障深海开发活动。我国深海开发面临机遇与挑战国际海底资源开发现状与趋势
根据《联合国海洋法公约》规定，缔约国有责任确保其国民或法人依照公约开展深海活动，并提供担保。
我国作为《公约》缔约国，制定相关法律是履行国际义务的必然要求。履行国际义务的需要随着我国深海开发活动的增加，需要通过法律明确深海开发的主体、程序、权利义务等，防止无序开发和资源浪费。
法律的制定有助于保护我国公民、法人或其他组织在深海开发中的合法权益。规范国内深海开发活动通过立法鼓励和支持深海科学技术研究、资源调查和相关产业发展，提升我国深海开发的整体水平。
法律的实施将为深海开发提供政策支持和保障，推动我国深海产业的可持续发展。促进深海科技与产业发展我国立法的必要性与紧迫性
POWERPOINTDESIGN02法律主要内容解读
我国公民、法人或其他组织从事深海勘探开发活动，需具备相应的资金、技术、装备等能力，并向国务院海洋主管部门提出申请。
申请材料包括申请者基本情况、拟勘探开发区域位置、面积、矿产种类等说明，以及财务状况、投资能力证明和技术能力说明。勘探开发主体资格要求01国务院海洋主管部门对申请材料进行审查，符合国家利益并具备相应能力条件的，应在六十个工作日内予以许可。
获得许可的申请者在与国际海底管理局签订勘探开发合同成为承包者后，方可从事勘探开发活动。许可程序与条件02承包者在转让勘探开发合同的权利、义务前，或者对合同作出重大变更前，需报经国务院海洋主管部门同意。
承包者应自合同转让、变更或终止之日起三十日内，报国务院海洋主管部门备案。许可的监督管理03勘探开发主体与许可制度
污染防治措施承包者应在合理、可行的范围内，利用可获得的先进技术，采取必要措施，防止、减少、控制勘探开发活动对海洋环境造成的污染和其他危害。
承包者需按照合同约定和要求，调查研究勘探开发区域的海洋状况，确定环境基线，评估活动可能对海洋环境的影响。应急管理与责任追究发生或可能发生严重损害海洋环境等事故时，承包者应立即启动应急预案，采取措施防止、减少、控制损害，并报告国务院海洋主管部门。
对违反环境保护规定的行为，国务院海洋主管部门可责令停止违法行为，处以罚款，情节严重的，依法追究刑事责任。生态保护要求承包者从事勘探开发活动，应采取必要措施，保护和保全稀有或脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性。
承包者需制定和执行环境监测方案，监测勘探开发活动对海洋环境的影响，并保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。环境保护规定
01国家支持政策国家将深海科学技术列入科学技术发展的优先领域，支持企业进行深海科学技术研究与技术装备研发。
国家支持深海公共平台的建设和运行，建立共享合作机制，为深海科学技术研究、资源调查活动提供专业服务。03科普与人才培养国家鼓励单位和个人通过多种方式开展深海科学普及活动，提高公众对深海的认识和了解。
法律的实施将促进深海专业人才的培养，为我国深海开发事业提供人才保障。02资源调查要求从事深海资源调查活动的公民、法人或其他组织，应按照规定将有关资料副本、实物样本或目录汇交国务院海洋主管部门和其他相关部门。
承包者从事勘探开发活动取得的有关资料、实物样本等的汇交，也应适用相关规定。科学技术研究与资源调查
POWERPOINTDESIGN03法律实施与监督管理
国务院海洋主管部门的职责国务院海洋主管部门负责对深海勘探开发和资源调查活动的监督管理，包括对申请者的审查许可、对承包者的监督检查等。
国务院海洋主管部门需将承包者及其勘探开发的区域位置、面积等信息通报有关机关。其他部门的协同管理国务院其他有关部门按照国务院规定的职责负责相关管理工作，
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