《中华人民共和国航道法》培训与解读课件.pptxVIP

主讲人：A2025.5中华人民共和国航道法培训与解读课件

CONTENTS目录01法律概述02航道规划03航道建设04航道养护05航道保护06法律责任07实践案例与应用08总结与展望

法律概述01

我国内河航道资源丰富，但存在技术等级低、通航条件差等问题，亟需规范管理以促进水路运输发展。立法背景适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域以及内海、领海中可以供船舶通航的通道。适用范围规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展。立法目的立法背景与目的

明确了航道管理部门的主体地位，解决了“管得着的看不见，看得见的管不着”的问题。进一步完善了航道规划制度，细化了航道规划的编制程序和技术等级评定标准。2014年首次修正2016年修正加强了对航道保护范围的划定和管理，明确了与航道有关的工程建设活动的审批和监管要求。2018年修正修正历程

航道规划02

全国航道规划由国务院交通运输主管部门会同有关部门编制，报国务院批准后公布。由流域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院交通运输主管部门批准。流域航道规划由区域管理机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院交通运输主管部门批准。区域航道规划规划体系

01功能定位明确航道在综合交通运输体系中的作用，如内河航道以货运为主，沿海航道兼顾客运和货运。02技术等级根据自然条件、防洪、供水、环境保护等要求评定航道发展规划技术等级。03实施步骤制定分阶段的实施计划，明确各阶段的目标、任务和保障措施。规划内容

航道规划应与流域综合规划、水资源规划、防洪规划、生态环境保护规划等相协调。与相关规划协调在涉及军事设施保护区域时，航道规划需与军事设施保护区划相衔接，确保国家安全。与军事设施保护区划衔接航道规划应与自然保护区总体规划相协调，促进水运事业与生态保护协同发展。与自然保护区总体规划协调规划衔接

航道建设03

新建航道及改善航道通航条件的工程建设必须符合航道规划，执行国家标准、行业标准和技术规范。符合规划在建设过程中，应采取有效措施保护生态环境，减少对水域生态环境的影响。生态保护严格遵守建设工程安全管理规定，确保工程建设质量和安全。安全管理建设原则

通航条件跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、缆线等建筑物应符合航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等要求。通航建筑物同步建设在通航河流上建设永久性拦河闸坝时，建设单位应同步规划、设计、建设、验收和投入使用通航建筑物。保护范围内的建设活动在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或构筑物时，应符合航道通航条件的要求。建设要求

建设单位应在工程可行性研究阶段对建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或航道管理机构审核。审批程序国务院或国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价，由国务院交通运输主管部门审核。审批权限未进行航道通航条件影响评价或经审核不符合规定的建设项目，负责建设项目审批或核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。审批结果建设审批

航道养护04

01制定计划县级以上人民政府交通运输主管部门应制定航道养护计划，按照航道养护技术规范进行航道养护，保证航道处于良好通航技术状态。02资金保障国务院和有关县级以上地方人民政府应根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。03疏浚临时用地县级以上人民政府应保障航道养护疏浚临时用地需要。养护计划

航道管理机构应定期对航道进行维护，包括航道疏浚、航标维护、航道设施修复等。定期维护因自然灾害、事故灾难等突发事件造成航道损坏、阻塞的，有管辖权的交通运输主管部门应按照突发事件应急预案尽快修复抢通。应急抢通县级以上人民政府交通运输、自然资源、生态环境、水行政、应急管理等部门和气象机构应共享航道、水文、水资源调度、气象、地质灾害、通航建筑物调度、航道事故等相关信息。信息共享养护措施

管理部门责任建设单位责任其他单位责任任何单位和个人不得损坏航道设施，因施工作业需要搬迁、拆除航标的，应当征得有管辖权的交通运输主管部门的同意，并承担相关费用。航道建设工程项目单位应按照国家有关规定，将通过竣工验收的航道工程移交航道沿线县级以上人民政府或者其指定的单位，办理档案、资产交付使用等相关手续，并由接收单位落实管理维护责任。负责航道管理的部门应承担航道养护的责任，确保航道畅通和通航安全。养护责任

航道保护05

航道保护范围涉及海域、重要渔业水域的，还应当分别会同同级海洋主管部门、渔业行政主管部门划定。特殊区域保护02航道保护范围由县级以上地方人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构、国土资源主管部门根据航道发