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某市公安局机关纪委委员、党支部（总支）纪检委员和兼职监察员“两为主”管理办法

第一章总则

第一条为解决好全面从严治党工作中存在的“上热中温下冷”现象，改变基层单位全面从严治党和党风廉政建设监督力量薄弱、管党治党宽松软状况，构建有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的权力运行和监督约束机制，推动全面从严治党工作向纵深发展、向基层分局延伸，构建风清气正良好政治生态，结合实际，特制定本办法。

第二条机关纪委委员、党支部（总支）纪检委员和兼职监察员（以下简称“纪检委员和监察员”）是纪检监察干部队伍的重要组成部分，是推进全面从严治党向纵深发展、加强党风廉政建设和纠正“四风”、加强纪律建设的重要力量。推进全面从严治党向纵深发展，必须高度重视基层分局纪检监察干部队伍建设，整合力量，加强监督执纪问责。

第三条基层纪律检查工作实行局机关党委和党组纪检组（以下简称“纪检组”）双重管理，机关纪委委员、纪检委员和监察员人选确定前应征求纪检组意见且以纪检组意见为主；监督执纪问责和行政监察工作以纪检组领导为主（以下简称“两为主”）。

第四条机关纪委委员、纪检委员和监察员实行双重管理和“两为主”管理是推进监督执纪和行政监察工作重心下移、关口前移，抓早、抓小的具体举措，是扎实推进基层全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”落到实处的重要抓手。

第五条机关纪委委员、纪检委员和监察员要依照党章党规党纪和国家法律法规及我局有关制度履行监督职责。单位领导特别是“一把手”和广大干部应积极支持纪检委员和监察员依纪依规履行监督职责，积极主动配合并自觉接受监督，不得刁难干扰和阻挠。

第二章“两为主”管理机制

第六条纪检委员和监察员在履行监督职责时，必须坚持“两为主”管理机制，即：人选确定以纪检组意见为主，监督执纪问责和行政监察工作以纪检组领导为主。

第七条人选确定以纪检组意见为主。在选拔和任用机关纪委委员、党支部（总支）纪检委员和兼职监察员时，必须征求纪检组的意见，并以纪检组的意见为主要依据。纪检组应根据工作需要、干部德才表现等因素，提出人选建议，确保纪检委员和监察员队伍的高素质和专业性。

第八条监督执纪问责和行政监察工作以纪检组领导为主。纪检组应加强对纪检委员和监察员的领导，明确监督执纪问责和行政监察工作的任务和要求，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题。纪检委员和监察员在履行职责过程中，应主动向纪检组请示报告工作，接受纪检组的监督和指导。

第九条纪检组应建立健全对纪检委员和监察员的考核机制，定期对纪检委员和监察员的工作进行考核和评价。考核结果应作为选拔任用、奖惩激励的重要依据，确保纪检委员和监察员队伍的稳定性和积极性。

第三章监督职责与权限

第十条为便于纪检委员和监察员履行监督职责，促进党务政务公开，各支部、单位（部门）必须每月按照党务政务公开有关规定，在一定范围内公开重要工作事项（决策、执行、结果）、预算执行及经费使用、党风廉政建设及党建等重点工作情况，主动接受监督。未主动公开的，纪检委员和监察员有权督促公开。

第十一条纪检委员和监察员应加强对本单位党风廉政建设的监督，重点监督党员干部遵守党的纪律、执行党的路线方针政策、落实党风廉政建设责任制等情况。发现违纪违法行为，应及时向纪检组报告，并配合纪检组进行调查处理。

第十二条纪检委员和监察员应加强对本单位“三重一大”决策事项的监督，即对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项进行监督。监督检查党（总）支部民主生活会和组织生活会制度，并及时提出合理化工作意见或建议。

第十三条纪检委员和监察员应加强对本单位党员干部的日常监督，通过谈话提醒、约谈函询等方式，及时了解党员干部的思想动态、工作表现和生活作风等情况，发现苗头性、倾向性问题，应及时进行提醒和纠正。

第十四条纪检委员和监察员在履行职责过程中，应依法依规行使职权，不得滥用职权、徇私舞弊。对违反规定的，应依法追究责任。

第四章保障措施

第十五条局机关党委和纪检组应加强对纪检委员和监察员的培训和教育，提高其政治素质和业务能力。培训内容应包括党的纪律、法律法规、监督执纪问责和行政监察工作等方面的知识和技能。

第十六条局机关党委和纪检组应为纪检委员和监察员履行职责提供必要的保障和支持，包括人员配备、经费保障、工作条件等。

第十七条纪检委员和监察员在履行职责过程中，遇到困难和问题，应及时向局机关党委和纪检组请示报告，寻求支持和帮助。局机关党委和纪检组应积极协调解决相关问题，确保纪检委员和监察员能够顺利开展工作。

第十八条对在监督执纪问责和行政监察工作中表现突出、成绩显著的纪检委员和监察员，应给予表彰和奖励，激励其更加积极地履行职责。

第五章附则

第十九条本办法由局机关党委和纪检组负责解释和修订。

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