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《中华人民共和国海南自由贸易港法》培训与解读202X2025.5主讲人：时间：

CONTNETScontents目录法律概述01贸易自由便利02投资自由便利03税收制度04生态环境保护05产业发展与人才支撑06综合措施与保障07法律实施与展望08

法律概述01

01《海南自由贸易港法》是落实党中央关于海南自由贸易港建设的重要战略部署，为海南自由贸易港建设提供法律依据和保障。

该法的实施有助于推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，促进海南经济特区的高质量发展。落实国家重大战略02在当前国际经济形势下，该法的出台彰显了我国对外开放的决心，推动经济全球化进程。

通过法律形式明确自由贸易港的制度安排，吸引全球投资和贸易，提升海南在国际经济中的地位。推动经济全球化03该法为海南自由贸易港的制度创新提供了法律支持，鼓励在贸易、投资、金融等领域的先行先试。

通过系统协调推进各项改革措施，为全国改革开放提供可复制、可推广的经验。促进制度创新立法背景与目的

明确了海南自由贸易港的建设目标，即实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

规定了国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。《海南自由贸易港法》分为八章，包括总则、贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑、综合措施和附则。

该法共五十七条，涵盖了海南自由贸易港建设的各个方面，构建了全面的法律保障体系。与其他法规的关系该法与《海南自由贸易港建设总体方案》等其他法规相互衔接，共同构建海南自由贸易港的法治体系。

在法律适用上，该法未作规定的，适用其他有关法律法规的规定。核心内容法律框架法律框架与主要内容

贸易自由便利02

确立“一线放开、二线管住”的货物贸易监管模式，对其他国家和地区进出海南自由贸易港的货物、物品实行清单管理。

清单外的货物、物品自由进出，简化了海关监管流程，提高了贸易便利化水平。“一线放开、二线管住”模式货物由海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理手续；物品由海南自由贸易港进入内地，按规定进行监管。

这种管理模式既保障了内地市场的稳定，又促进了海南自由贸易港与内地的贸易往来。货物进出内地管理对海南自由贸易港前往内地的运输工具，简化进口管理，进一步降低了贸易成本。

货物、物品及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流通管理，实现了区域间的高效流通。运输工具管理货物贸易监管模式

对负面清单以外的跨境服务贸易，按照内外一致的原则管理，并实施相配套的资金支付和转移制度。

这一规定促进了服务贸易的自由化，为海南自由贸易港的服务业发展提供了广阔空间。跨境服务贸易管理海南自由贸易港实行通关便利化政策，简化货物流转流程和手续，提高了服务贸易的效率。

除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，货物进入海南自由贸易港，海关按照有关规定径予放行。服务贸易便利化措施各类市场主体在海南自由贸易港内依法自由开展货物贸易以及相关活动，海关实施低干预、高效能的监管。

在符合环境保护、安全生产等要求的前提下，海南自由贸易港对进出口货物不设存储期限，货物存放地点可以自由选择。市场主体经营自由服务贸易管理

投资自由便利03

对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理，适用放宽市场准入特别清单，推进准入承诺即入制。

这一制度安排为外商投资提供了更加公平、透明的投资环境，吸引了更多外资进入海南自由贸易港。市场准入条件放宽海南自由贸易港放宽市场准入条件，简化审批流程，降低了企业进入市场的门槛。

通过优化营商环境，提高了市场活力，促进了各类市场主体的发展。投资领域拓展鼓励外资流向高新技术产业、现代服务业等领域，推动产业结构优化升级。

通过政策引导，促进海南自由贸易港经济的多元化发展，提升经济竞争力。准入前国民待遇加负面清单管理投资准入与市场准入

投资促进措施海南自由贸易港通过简化的审批流程、优惠的税收政策等措施，吸引国内外投资者。

为投资者提供一站式服务，提高投资便利化水平，促进投资项目的落地实施。投资保护机制依法保护投资者的合法权益，建立健全投资纠纷解决机制。

通过法律法规保障投资者的合法权益，增强投资者的信心，促进投资环境的稳定。金融支持支持金融机构创新金融产品和服务，为投资者提供多元化的融资渠道。

推动跨境贸易结算便利化，允许经批准的金融机构经营离岸金融业务，为投资活动提供金融支持。投资促进与保护

税收制度04

简税制海南自由贸易港逐步简化税制，降低企业税负，提高经济效率。

简化的税制有助于减少企业的税务成本，提升企业的竞争力。过渡期税收政策全岛封关运作、简并税制前，对部分商品免征关税、进口环节增值税和消费税。

这一政策为海南自由贸易港的建设提供了过渡期的税收支持，促进了经济的快速发展。封关运