2024四大城市群产业链创新链融合发展比较研究报告-14页.pptx

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四大城市群产业链创新链融合发展比较研究

当前，我国经济进入高质量发展阶段，创新驱动发展的重要性日益提升。二十大

报告提出“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”，从本质上揭示了科技创新必须与产业发展、经济发展协同联动、同向发力、深度融合的内在要求。创新链将基础研究到应用的各个环节连接起来，产业链将产品研发到生产的各个环节连接起来，资金链和人才链将不同环节的资金和人才要素连接起来，引导生产要素合理流动。

重点城市群建设持续深入，为产业链创新链融合发展提供了重要“范本”。城市

群的概念，最早源于1957年法国地理学家戈特曼（Gottmann）提出的“大都市带”（Megalopolis）理论。根据国家发改委的定义1，城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。从全球发展经验来看，城市群在拉动经济增长和驱动创新发展过程中发挥了重要作用。一方面，

城市群要素集聚效应充分显现。根据世界银行《重塑世界经济地理》报告，全球一半的生产活动聚集在仅占全球大约1.5%的土地面积上。另一方面，城市群产、学、研创新生态系统建设不断完善。从全球城市群发展历程来看，世界级城市群内部核心城市创新资源和活动加快集聚，内部创新发展统筹规划持续完善，产业分工协作不断深化。例如，日本太平洋沿岸城市群中，东京集中了日本约30%的高校和40%的大学生，拥有全日本1/3的研究和文化机构和50%的PCT专利产出。英伦城市群中，伦敦拥有世界第三的希斯罗国际机场和英国第二大的盖特威克机场及其他3个机场，年吞吐量超过1.6亿人次。

近年来，我国政府也高度重视城市群产业链创新链融合，先后出台了一系列举措

（表1），主要包括四方面：一是强化城市群整体基础创新能力。包括搭建重大科研基础设施、产业技术创新平台、国家重点实验室等，同时完善人才培育、引进机制。例如，《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》针对成渝地区，部署了构建高水平实验室体系、集中布局重大科??基础设施集群、联合共建重大创新平台、合作建;

区域;;

资料来源：智联招聘；国家知识产权局

从创新应用效果来看，四大城市群产业高端化趋势明显，创新链与产业链保持良

好的融合度。一方面，传统产业加快数字化、智能化转型，产业基础持续巩固。截至2022年底，四大城市群共有“专精特新”企业4980家，占全国总数的50.2%2。截至2023年1月，世界经济论坛（WEF）先后公布的10批次“灯塔工厂”中我国共计50;

家入选，其中四大城市群占比高达62%。另一方面，高新技术产业创新能力不断提升，

已经成为区域高质量发展的重要引擎。据GEI数据，2022年，四大城市群拥有占全国总数86.3%的独角兽企业3（图4）和超过九成的潜在独角兽企业4。同时，在先进制造业集群方面，根据工信部先后发布的三批先进制造业集群优胜者名单，共有45个国家级集群，其中长三角、珠三角、成渝和京津冀分别占17个、13个、3个、1个，长三角的集成电路、生物医药、汽车制造、新材料产业相对发达，珠三角的新一代信息技术、新能源、智能家电、智能装备优势突出，成渝在电子信息、能源装备上竞争优势明显，京津冀产业拥有较为先进的生物医药产业。

图4：2022年国内357家独角兽企业区域分布

u长三角u京津冀a珠三角a成渝r其他;

资料来源：世界知识产权组织

（二）四大城市群创新资源禀赋有所差异，决定了各地区创新模式导向不同

创新主体包括企业和高校科研院所等，各城市群创新资源禀赋优势不同（图5）。

京津冀依托北京地区的高校、研究所等机构成为我国科技资源最为密集的地区，整体科技创新能力具有明显优势，技术合同成交额位居第一。但从工业企业研发投入占比和人均发明专利拥有量来看，长三角、珠三角和成渝均高于京津冀，反映了其他地区企业主体在推动区域创新发展中发挥了更加显著的作用。值得注意的是，国内企业发明专利授权量方面，深圳市的华为和腾讯分别以5805件、4076件位居前二位，反映了珠三角地区市场导向型创新模式较为突出。

（三）各城市群对其他区域创新辐射带动作用明显，但京津冀地区内部创新协同明显不足

从对外辐射来看，各城市群在加快集聚各类创新要素的同时，对周边城市和地区;

京津冀