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2025年春季攻势百日行动应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效应对2025年春季攻势百日行动期间可能出现的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障行动的顺利进行，特制定本应急处置预案。

（二）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在行动指挥部的统一领导下，按照职责分工，分级负责、协同配合，共同做好突发事件的应急处置工作。

3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。采用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性和有效性。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

（三）适用范围

本预案适用于2025年春季攻势百日行动期间，在行动区域内发生的各类突发事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立2025年春季攻势百日行动应急指挥中心，由行动总指挥担任主任，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心设在行动指挥部，负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.研究制定突发事件应急处置的政策和措施。

2.指挥、协调各部门和单位开展应急处置工作。

3.决定启动和终止应急响应。

4.负责与上级政府和相关部门的沟通协调。

5.组织开展应急处置工作的总结评估。

（三）各部门职责

1.公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序，做好交通管制和疏导工作，打击违法犯罪活动，协助有关部门开展应急救援工作。

2.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的扑救和抢险救援工作，制定灭火和救援方案，组织实施灭火和救援行动。

3.医疗卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运，做好卫生防疫和食品安全监管工作。

4.交通运输部门：负责组织调配交通运输工具，保障应急物资和人员的运输，做好道路、桥梁等交通设施的抢修和维护工作。

5.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，组织开展应急救援演练和培训，做好应急物资的储备和管理工作。

6.宣传部门：负责做好突发事件的新闻发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事件的进展情况和处置结果。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件的应急处置工作。

三、突发事件风险分析与预警

（一）风险分析

1.自然灾害：春季可能出现暴雨、洪水、雷电、大风、冰雹等自然灾害，可能导致房屋倒塌、道路中断、人员伤亡等后果。

2.事故灾难：行动期间可能涉及到建筑施工、交通运输、消防等领域，可能发生火灾、爆炸、坍塌、交通事故等事故灾难。

3.公共卫生事件：春季是传染病的高发季节，可能发生流感、手足口病、禽流感等公共卫生事件。

4.社会安全事件：行动期间可能会引发一些社会矛盾和纠纷，可能发生群体性事件、恐怖袭击等社会安全事件。

（二）监测与预警

1.监测：各部门和单位要建立健全突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和预警。公安、气象、水利、卫生等部门要加强信息共享，及时掌握突发事件的动态信息。

2.预警：根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。应急指挥中心根据监测信息，及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级和四级。

1.一级响应：发生特别重大突发事件，对行动区域内的社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全造成极其严重影响的，启动一级响应。

2.二级响应：发生重大突发事件，对行动区域内的社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全造成严重影响的，启动二级响应。

3.三级响应：发生较大突发事件，对行动区域内的社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全造成较大影响的，启动三级响应。

4.四级响应：发生一般突发事件，对行动区域内的社会稳定、经济发展和人民群众生命财产安全造成一定影响的，启动四级响应。

（二）响应程序

1.信息报告：突发事件发生后，事发地的单位和个人要及时向当地政府和相关部门报告。相关部门接到报告后，要立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围、伤亡情况等。

2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，立即组织有关人员进行分析评估，根据事件的严重程度和影响范围，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。

3.应急处置：各部门和单位按照应急指挥中心的统一指挥，迅速开