课题申报书：世界主要国家高等教育制度型开放战略研究.docx

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

世界主要国家高等教育制度型开放战略研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

世界各国高等教育制度型开放的现状：

迪拜、新加坡、韩国等国家通过设立特殊经济区推动教育对外开放，取得了显著成效。迪拜自由区于1980年提出概念，旨在打造免税、政府监管度低的自由贸易区，后将职能范围延伸至媒体、教育、科技等领域。2003年，迪拜“教育自由区”成立，吸引大量外国教育机构。其教育开放特色鲜明，不同自由区有不同功能定位，如迪拜国际学术城是世界最大的高等教育生态系统，拥有来自150多个国家的2.7万多名学生；迪拜知识园区有众多人力资源及世界知名高校；迪拜健康城以创新法规促进健康生态建设；迪拜硅绿洲提供教育生态系统，美国罗切斯特理工学院在此设国际学校；迪拜国际金融中心则吸引国际商学院开设课程。

新加坡利用自贸港吸引力，大力发展跨境教育。1998年提出“10所顶级大学计划”，2002年启动“环球校园”计划，目标是吸引自费留学生和国际企业高管，把新加坡建成“世界级教育中心”。通过跨国合作，引进国际先进管理经验，提升本国高校国际化水平，升级教学与科研能力。

韩国政府21世纪开始打造教育中心。2007年，仁川自由经济区启动“全球大学校园”计划，外国院校在招生、录取标准和课程计划等方面有自主权，确保学术标准一致。2012年美国纽约州立大学石溪分校韩国校区开学，后陆续有高校入驻，2015年该区域更名为“仁川全球校园”，旨在创新教育体系，培养全球领袖。

选题意义：

在国际国内形势以及教育领域发展的需要下，教育制度型开放成为新的紧迫使命。当前，通过完善对外开放战略策略，有效利用世界一流教育资源和创新要素，积极参与全球教育治理，建成具有强大影响力的世界重要高等教育中心，是建设教育强国的应有之义和必由之路。

研究价值：

对世界主要国家高等教育制度型开放战略的研究，有助于完善我国对外开放战略策略，有效利用世界一流教育资源和创新要素，积极参与全球教育治理。以特殊经济区建设推动与扩大教育对外开放是世界各国的重要方式，我国可借鉴其经验，如迪拜、新加坡、韩国等国家的做法，为建设教育强国提供支持。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

本课题以八个案例国为研究对象，旨在深入研究其战略规划、管理创新、规则构建、政策协调和战略选择，为我国高等教育制度型开放提供参考。通过对这些国家的深入剖析，我们期望能够借鉴其成功经验，推动我国高等教育更好地融入全球教育体系，提升我国高等教育的国际竞争力和影响力。

2.研究内容

（1）战略规划：研究世界主要国家高等教育制度型开放的战略规划，包括其目标设定、发展路径和重点领域。以迪拜为例，其政府于1980年提出自由区概念，后将职能范围延伸至教育等领域，2003年成立“教育自由区”，吸引大量外国教育机构。不同自由区有不同功能定位，如迪拜国际学术城成为世界最大的高等教育生态系统。新加坡政府提出“10所顶级大学计划”和“环球校园”计划，目标明确地推动高等教育国际化。韩国政府在仁川自由经济区启动“全球大学校园”计划，加快从制造业经济向知识经济转型。

（2）管理创新模式：分析世界主要国家在高等教育制度型开放中的管理创新模式。迪拜教育开放的特色之一是不同自由区具有不同功能和定位，吸引特定投资者。新加坡通过跨国高等教育提供者与本国高等教育机构的合作，引进国际先进管理经验。韩国在仁川全球校园给予外国院校在招生、录取标准和课程计划等方面的自主权。

（3）规则构建方法：探讨世界主要国家高等教育制度型开放的规则构建方法。我国当前正在推进的“第三次开放”以制度型开放为本质特征，包括将高标准国际规则体系延展到国内，构建与国际标准相衔接的国内规则体系；将国内规则体系转变为国际通行标准；通过制度创新引领全球规则制定。世界主要国家也在通过设立特殊经济区，如迪拜、新加坡、韩国等，构建适合本国高等教育制度型开放的规则体系。

（4）政策协调机制：研究世界主要国家高等教育制度型开放的政策协调机制。各国通过财政、土地等要素供给支持力度，优化产城融合区域内相关地方收入结算机制，加大政府债券发行对新片区的支持力度等政策，推动特殊经济功能区建设。例如上海支持新片区深化拓展特殊经济功能，赋予临港新片区更大自主发展、自主改革和自主创新管理权限，加大财政资金、土地等要素供给支持力度，推动科技创新前沿产业集聚发展，支持服务贸易创新发展，打造更具吸引力的人才发展环境。

（5）战略选择依据：分析世界主要国家高等教育制度型开放的战略选择依据。各国根据自身经济发展、产业升级、人才需求等因素，选择适合本国的高等教育制度型开放战略。如迪拜