课题申报书：事权承接视域下义务教育教材管理机制及优化路径研究.docx

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

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事权承接视域下义务教育教材管理机制及优化路径研究课题设计论证

1.义务教育教材管理机制研究现状：

当前，义务教育教材管理在多个方面存在问题。一方面，教材编写方面，目前主要以中央统编教材为主，虽然保证了教材的统一性和规范性，但如学校教材制度机制研究报告指出，存在缺乏地方特色和个体化的问题。同时，部分教材内容过于理论化，与实际生活脱节，难以引起学生的兴趣和学习动力，也无法满足不同学生的需求。另一方面，教材内容更新速度较缓，无法及时反映社会科技进步和教育理念的发展，导致教材内容滞后。此外，教材审查制度不完善，在审查过程中存在漏洞，部分低质量教材可能会流入学校。

2.事权承接对义务教育教材管理的意义：

事权承接有助于落实国家事权，加强教材建设和管理。正如多位专家学者指出，教材建设是国家事权，体现国家意志。通过事权承接，能够凸显教材工作在党和国家事业发展全局中的重要地位。加强教材建设和管理，有助于体现党和国家意志，为加快推进现代化的各级各类教育提供优质教材。同时，也能更好地弘扬中华优秀传统文化，强化国家和民族认同，充分调动人民投身国家建设、民族振兴的热情。

3.选题意义：

在事权承接视域下研究义务教育教材管理机制及优化路径，具有重要的现实意义。首先，能够提高教材质量，确保教材内容既符合教育教学规律，又能联系生活实际，增强吸引力和感染力。其次，有助于确保教材的正确政治方向，使教材鲜明地体现党和国家意志，体现马克思主义中国化的最新成果，帮助学生牢固树立对马克思主义的信仰，对中国共产党和中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。最后，有利于促进教育公平，通过完善教材管理机制，确保不同地区、不同学校的学生使用相同或相近的优质教材，缩小教育差距。

4.研究价值：

本研究为完善义务教育教材管理提供理论支持和实践指导。在理论方面，深入探讨事权承接视域下义务教育教材管理的机制和优化路径，丰富了教材管理的理论体系。在实践方面，通过对教材管理现状的分析，提出针对性的优化建议，推动教材建设适应新时代教育发展需求，为提高教育教学质量、培养社会主义建设者和接班人贡献力量。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

本研究旨在构建事权承接视域下义务教育教材管理机制，探索优化路径，以提高教材质量。通过深入分析事权承接下义务教育教材管理的现状与问题，研究包括编写、审核、出版、选用、使用等环节的管理机制，并探索如完善选用与审核机制、加强采购与库存管理等优化路径，为义务教育教材管理提供科学有效的方法和策略。

2.研究内容

（1）分析事权承接下义务教育教材管理的现状与问题

当前，事权承接下义务教育教材管理面临着一些挑战。一方面，教材编写缺乏地方特色和个体化，部分内容过于理论化，与实际生活脱节，难以激发学生的学习兴趣和动力。另一方面，教材内容更新速度缓慢，无法及时反映社会科技进步和教育理念的发展。此外，教材审查制度不完善，存在漏洞，可能导致低质量教材流入学校。

（2）研究义务教育教材管理机制，包括编写、审核、出版、选用、使用等环节

编写环节：教材编写应遵循教育教学规律和人才成长规律，注重发展学生核心素养。编写团队应由本学科和相关学科专家、教研人员、中小学一线教师等组成，保持合理结构和相对稳定。

审核环节：建立严格的审核制度，包括政治审核、专业审核、综合审核、专题审核等。审核主体应明确，地方课程教材由自治区教育行政部门负责审核，校本课程教材由市、县（市、区）教育行政部门成立的审核机构负责审核。

出版环节：教材经审定后方可出版、发行，且必须由取得国家出版主管部门批准的教材出版、发行资质的单位出版、发行。严格规范编辑、审稿、校对制度，保证教材编校质量，实施“绿色印刷”，不得夹带商业广告或搭售教辅材料。

选用环节：学校成立教材选用委员会，负责教材的选用工作。委员会成员应具有代表性，确保教材选用工作的全面性。选用教材应优先选用国家规划教材，无国家规划教材的课程，优先选用国家级和省部级等立项建设、评定或推荐的优质教材。

使用环节：学校应严格执行国家和自治区关于教材管理的政策规定，健全内部管理制度，管好、用好国家、地方课程教材。为教师提供教材使用指导，收集学生对教材使用的反馈意见，及时调整和改进教材使用方式。

（3）探索义务教育教材管理的优化路径，如完善选用与审核机制、加强采购与库存管理等

完善选用与审核机制：规范教材选用程序，确保选用过程的公开、公平、公正。明确教材选用主体、选用原则、选用程序，加大教材选用使用的检查力度，严肃查处违规选用教材行为。改进完善教材审核标准和程序，细化教材导向、结构、内容、版式、插图等全要素审核要求，全面提高审核工作的政治性、科学性和精细度。