二十届三中全关键词解读：完善收入分配制度，推进共同富裕党课.pptxVIP

完善收入分配制度推进共同富裕20XX授课人：XXX二十届三中全关键词解读

前言CONTENT党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出了“七个聚焦”的分领域改革目标。其中，在社会发展和社会治理领域的目标是“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。推进收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，逐步缩小居民收入差距，促进全体人民共同富裕，是一项长期、复杂、艰巨的任务。

目录CONTENT02我国目前收入分配制度存在的主要问题03如何进一步完善收入分配制度，更好推进共同富裕？如何理解共同富裕？01

如何理解共同富裕？01第一部分

当前继续坚持民生导向的发展理念，就需要处理好“人民至上”与共享发展、共同富裕的关系。推动共同富裕，解决发展问题是第一位的。分配问题当然也很重要，但不能仅仅依靠分配来实现共同富裕，必须要在高质量的发展中推进共同富裕。从经济学视角看，所谓的共同富裕，就是将公平放在与效率同等重要的位置上，实现效率和公平之间更好的平衡、动态的平衡。一个国家要实现共同富裕，首先需要摆脱绝对贫困的状态，因此让所有人都摆脱绝对贫困的境地是共同富裕的基础和前提。redpptx.专业制作党团课ppt，侵权必究删除色块后有图片

二是经济转型中法治的缺失，导致一些拥有权力和资源的人员，非法侵占财富和机会，成为少数暴富群体，并且在后续发展当中进一步利用资源和机会的优势，排斥他人的竞争。三是自由竞争环境下没有及时合理的调节手段，使得富人越富，穷人越穷。共同富裕的敌人是贫富差距，而贫富差距实际上由多种因素造成。一是人为的制度和政策违背了自由公平的原则，造成了某些群体劳动转化为财富的过程中存在很多障碍。共同富裕要有法治的保障。

共同富裕一方面靠高质量的发展，另一方面需要合理的分配秩序。无论是发展还是分配，都会涉及制度供给的问题。共同富裕的对立面是贫富差距，而贫富差距的表现就是行业、城乡、地区收入的差距。在财富分配和财富占有方面缩小这些差距，需要国家采取不同层次的制度安排和政策的引导。要有基本的制度保障，基本的制度体系安排要体现这样的原则，即在底线层面上要保持平等公平地对待每一个社会成员，在基本分配上保证最大贡献的原则，在社会分配时保证对特殊群体特别优待。

共同富裕更多应理解为共享发展，它的真实表达应该是解决现实当中存在的收入差距问题，要尽可能消除贫富差距。而要解决收入差距过大的问题，制度和政策是最关键的。这些制度和政策应该包括：普遍的而不是特殊的社会福利制度，平等的而不是特权等级制的社会分配制度，开放的而不是垄断的资源配置制度，累进制的税收制度，以及特殊优待社会最底层群体的社会保护制度。共同富裕有两个目标，一个是托底，另一个是提升。托底就是为所有人提供必要的社会保障，让民众摆脱对衰老、失业、疾病和匮乏的恐惧；提升就是要提升民众的收入能力，让所有人能够依靠自己的能力获得更多的收入。

我国目前收入分配制度存在的主要问题02第二部分

（1）收入三次分配制度不完善大一是劳动报酬在国民收入分配中占比偏低（2）居民收入在国民收入分配中占比偏低在初次分配环节，主要是劳动、资本、土地等生产要素市场机制发展不充分、建设不完善，以及劳动要素报酬占国民收入份额偏低等问题。在再分配环节，主要是宏观财政调节机制偏弱、财税体制建设不完善和社会保障体系不健全等问题。在第三次分配环节，主要是慈善公益事业欠发达、相关法律制度体系不健全等问题。二是财产性收入在居民收入中占比低三是税制结构不合理四是社会保障体系不完善

劳动报酬在初次分配中低的原因有以下三个方面：（3）劳动报酬在初次分配中的比重偏低一是劳动供给弹性低。我国拥有庞大的人口基数，劳动力市场长期供过于求，使得劳动者在工资议价中处于不利地位。尤其是在经济快速发展过程中，大量农村劳动力进入城市，这些进城务工人员由于技能水平相对较低，其工资水平长期徘徊在较低水平，难以与经济增长同步提高。二是处于工业转型发展阶段。在从农业社会向工业化发展的过程中，我国经历了资本深化的阶段，这一过程中资本在生产过程中的作用逐渐增强，导致资本收益相对提高，而劳动报酬占比则相对下降。

三是制度性因素。户籍制度、城乡二元分割体制等制度性因素也在一定程度上限制了劳动力的自由流动和工资水平的提高。劳动报酬是居民收入的主要来源，提高劳动报酬在初次分配中的比重是提高居民收入占比的关键环节。提高劳动报酬在初次分配中的比重对于完善收入分配制度、释放居民消费潜力、促进经济持续增长具有重要意义。

（4）居民收入在城乡、区域等方面差异较大（5）慈善组织发