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《口岸感染性废物处置规范》

（送审稿）编制说明

一、项目背景

（一）国内外相关法律法规和标准情况

目前，感染性废物处置相关的法律法规主要是《医疗

废物管理条例》（国务院令第380号）、《医疗卫生机构

医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第号）、

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《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔〕

2003

号）、《医疗废物分类目录（年版）》（国卫医

2062021

函〔〕号）等。

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（二）必要性及意义

医疗废物又称医疗垃圾，是指医疗卫生机构在医疗、预

防、保健及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、

毒性以及其他危害性的废物。医疗废物处理问题已成为全世

界关注的热点，医疗废物可能携带大量细菌、病毒及化学药

剂，具有传染性、生物毒性和腐蚀性，未经处理或处理不彻

底的医疗废物任意堆放，极易造成对水体、土壤和空气的污

染，对人体产生直接或间接的危害，也可能成为疫病流行的

源头。《医疗废物分类目录（2021年版）》将医疗废物分为

感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物

性废物5大类。感染性废物是口岸疫情防控工作中，产生的

1

主要医疗废物。

深圳口岸作为华南地区最大、最繁忙的通关口岸，防止

疫情输入形势严峻，既往因疫情防控需要，深圳空港、陆港、

海港口岸每天都将产生大量感染性废物，若处理不当极易造

成疫情的传播。由于口岸感染性废物处理及监管涉及多个口

岸部门单位，处理链条长、节点多，口岸相关部门单位管理

水平不一，垃圾清运从业人员复杂、管理难度大，普遍缺乏

专业技能培训，感染性废物收集及清运作业操作缺乏统一的

技术规范，因此，加强口岸感染性废物处置的规范化和标准

化，是非常必要的。

二、工作简况

（一）任务来源

本任务来源于《深圳市市场监督管理局关于下达2022

年深圳市地方标准计划项目任务的通知》。项目名称为《口

岸医疗废物处理卫生监督规范》，计划序号为63，由深圳市

检验检疫科学研究院牵头起草，负责标准的申报、组织开

展标准论证、标准设计；深圳市第二人民医院、深圳国际

旅行卫生保健中心梳理相关技术资料、协助进行标准制定

工作。在标准起草和多次征求意见过程中，专家建议标准更

名为《口岸感染性废物处置规范》。

（二）主要起草过程

1﹒标准立项阶段

2

深圳作为全国重要口岸城市，面临较大的疫情传入风

险，疫情防控期间，口岸区域因高风险人员闭环管理产生的

感染性废物量激增。深圳口岸各部门单位在处置感染性废物

过程中，已积累形成多项有效经验，但分散于各部门单位的

操作指南，亟需通过标准化固化技术规范，统一流程，以应

对未来突发公共卫生事件，筑牢口岸疫情防控屏障。为此，

深圳市检验检疫科学研究院提出了《口岸医疗废物处理卫

生监督规范》的项目需求，并于2022年5月立项。

2﹒标准起草阶段

标准立项后，深圳市检验检疫科学研究院牵头成立了

标准编制组。2022年7月至12月，标准编制组召开了多

次标准制定讨论会，研究感染性废物在口岸处理的情况，

并对深圳口岸医疗废物卫生监督内容进行咨询、讨论，征

求相关意见和建议，形成了标准初稿。2023年1月至12

月，标准编制组就标准初稿征求卫生检疫领域相关专家意

见和建议，广泛吸纳了相关专家的宝贵意见和建议，对标

准的结构、技术内容、核心关注点以及诸多细节进行了深

入细致的研讨，并据此进行了多次修订和完善，形成了标

准征求意见稿。

3﹒标准征求意见阶段

2024年1月—2025年2月，向有关口岸部门单位18

家单位及行业专家征求意见。共收到反馈意见15家，汇总