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城市违建治理中的居民参与研究国内外文献综述

目录

TOC\o1-3\h\u15544城市违建治理中的居民参与研究国内外文献综述 1

1821一、国外研究动态 1

16934二、国内研究动态 3

9259三、研究评述 4

一、国外研究动态

（一）关于违建现象的研究

美国的违建现象主要是民众对自有住宅的扩建、改造以及建造建筑附属物时，由于审批手续费、复杂的程序、评估费等原因未办理许可证。美国政府对违建现象的处罚十分严格，对于违反法律或法规中任一项的建筑物，被全部拆除的可能性非常高。它们管控违建现象的举措主要有：一是落实严格的许可审批制度，建筑物监管委员会对在建建筑依法进行监督、检查和跟踪，一经发现违建现象，将积极进行拆除。二是依靠公民自发自觉的监督。当出现违建现象时，公民就会第一时间进行举报沈晖，陈瑶.境外治理违法建筑的经验和启示[J].湖南大学学报（社会科学版），2012，26(6).

沈晖，陈瑶.境外治理违法建筑的经验和启示[J].湖南大学学报（社会科学版），2012，26(6).

新加坡违建现象治理效果显著，陈春英对新加坡治理模式进行了总结：一、职权明晰，合作共赢。二、法制为重，细化管理。三、监督检查，纠正错误。四、依法行政，严格拆违。五、以人为本，人性管理。六、网络办公，便捷高效。七、强化宣传，公众参与。就新加坡而言，违建现象很少出现，因为民众基本上都养成了遵守法律的良好行为习惯，且违法成本过高，风险较大，另外违法行为还会被强制要求劳动或判处刑罚陈春英.新加坡管控违法建筑的七大举措[J].上海城市管理职业技术学院学报，2008，17（2）.

陈春英.新加坡管控违法建筑的七大举措[J].上海城市管理职业技术学院学报，2008，17（2）.

在美国，违建现象的相关立法十分完善，公民自觉性很高，执法运行机制完整，对比我国基本国情有较大差异。然而，新加坡的执法较为严格，对违建现象治理上具有较为完备的执法体制，他们的执法经验比较适合我国的治理情况，值得我们借鉴，特别是其严密的法治监管和高效的合作协调机制更是宝贵的经验。

（二）关于参与式治理多元主体的研究

“参与式治理”就是在治理的过程中引入多元主体，体现出治理的民主性，是一种全新的治理模式。该理论尤其强调多元主体的参与，倡导市民、企业等各主体积极参与社会治理，构建多元合作协调关系网络。

西方学者们都很重视参与在参与式治理中的重要作用。福泰提出：参与式的社会治理是政体体现出民主性的基石，社会的各领域治理体系要依靠过程参与来体现社会化和民主化FabianaForte.IllegalBuildingsandLocalFinanceinNewMetropolitanPerspectives[J].AdvancedEngineeringForum，2014.。弗雷德里克森提出：所有被决策影响到的人，都应参与到对应的决策研究和制度实施过程中乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神（中文修订版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013.。伊慧和海燕认为：民主政体的本质就是参与，参与应该这样定义：它是公民自我管理的积极体现，群众无需参与各个事件和细节的管理，但要参与重大决策和重要部署等比较重要的事项YooHae-Yeon，YoonHye-Yeong.TheLimitationsandImprovementSchemesoftheLegalizationofIllegalBuildings[J].JournaloftheArchitecturalInstituteofKoreaPlanningDesign，2014.

FabianaForte.IllegalBuildingsandLocalFinanceinNewMetropolitanPerspectives

[J].AdvancedEngineeringForum，2014.

乔治·弗雷德里克森.公共行政的精神（中文修订版）[M].北京：中国人民大学出版社，2013.

YooHae-Yeon，YoonHye-Yeong.TheLimitationsandImprovementSchemesoftheLegalizationofIllegalBuildings[J].JournaloftheArchitecturalInstituteofKoreaPlanningDesign，2014.

戴维·奥斯本，特德·盖布勒.改革政府：企业家精神如何改革着公共部门[M].周敦仁译.上海译文出版社，2013.

（三）关于参与式治理模式的研究

参与式治理较早出现于国外学者