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安全生产费用提取和使用管理制度

总则

为加强项目部安全生产、文明施工管理，改善施工从业人员作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《建设工程安全生产管理条例》及《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等法规、规定，结合集团公司《安全生产费用提取和使用管理办法》，制定本制度。

本制度所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)，《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146)和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境等所需要的费用。

建筑工程采用新材料、新工艺所用的特殊的安全防护措施及危险性较大工程，其实际支出费用超出本规定的安全防护费用的部分，由施工单位列出施工安全措施项目费用清单，经工程建设、监理单位核实后，报市工程造价管理机构核定，作为工程结算依据。

建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其它要求的，所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

费用提取

建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各建设工程类别安全费用提取标准如下：

矿山工程为2.5%；

房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；

市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

本项目为房屋建筑工程，以建筑安装工程造价为计提依据，计提费率为2%。

项目部应将安全费用纳入年度资金预算管理，专户核算，专款专用，不得挤占、挪用。

项目部制定分包合同时，安全费用在报价清单中额外列支，作为非竞争性报价，不再从中标价中计提。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，明确使用与计量管理要求。

费用使用

安全防护、文明施工措施费由以下内容组成：

安全施工费；

环境保护费；

文明施工费；

临时设施费。

建设工程安全文明施工措施项目清单内容详见附件。

计量支付与监管

项目部投标时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。报价不得低于依据工程造价管理机构测定费率计算所需费用的数额。

项目部在与建设单位签订施工合同中，应对安全防护、文明施工措施总费用，以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款予以明确。施工合同未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位在开工前应预付安全防护、文明施工措施费的50%；合同工期在一年以上的（含一年），开工前应预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。

总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。其支付的费用数额、支付方式和使用要求，应在总、分包合同中予以约定。

为了保证安全文明施工费用投入能够有计划、按步骤的有效实施，合理安排专项资金，项目在开工前应按照国家法律法规、项目施工组织设计或安全生产策划方案编制安全生产费用的投入计划，填报《安全生产投入计划表》，安全生产费用的投入应满足本项目的安全生产需要。

项目总承包部购置安全防护用品用具的发票以及施工现场的安全文明施工措施费明细应及时整理，由安全管理部统一按要求填写《安全生产投入费用台帐》和《安全生产投入费用汇总表》，并于每月报送集团安全监督管理部。安全生产投入费用明细及发票复印件等相关材料，由成本合约部负责报送监理及业主单位计量，并按规定做好对上、对下的安全费用计量工作。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。应当按照本制度或合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施分包单位落实安全防护、文明施工措施。不按规定或合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

总承包单位对分包单位已经落实的安全防护、文明施工措施，由项目主管领导组织安全、物资、合约、财务、计量等部门及时审查并签认所发生的费用。总承包单位发现分包单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，有权责令其暂停施工。现场存在严重隐患，项目部应从消除隐患应急处置考虑及时安排处理，处理涉及的费用直接从分包单位的安全费用中扣除，并按相关规定加大处罚力度。

项目部各施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管