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督办申请书

申请人：潘仕祥，男，年月日出生，汉族，浙江联翔矿业有限公司持股37%股东，住所地浙江省诸暨市阮市镇****。

申请事项：

请求**巡视组依法督办浙江省诸暨市公安机关对以下事项立案侦查：

1、寿伟光、顾建平、翁均、兆山水泥公司、郦国勇、浙江联翔矿业有限公司涉嫌职务侵占罪；

2、浙江联翔矿业有限公司涉嫌逃税罪；寿伟光等人涉嫌诬告陷害罪；

3、查封浙江联翔矿业有限公司财务账册，审计真实利润及税收情况；

4、追缴违法所得，赔偿申请人损失（含股权分红、利息等）；

5、纠正冤假错案，追究诬告陷害者刑事责任。

事实与理由：

一、案件背景与核心问题

1、公司设立与股权基本情况。申请人潘仕祥作为浙江联翔矿业有限公司（以下简称“联翔公司”）主要发起人，2011年持股37%，实际出资超1亿元（含为股东垫资及设备投资），并主导取得金寺山石矿15年开采权（储量2617万吨，中标价2.06亿元）。

2、股权被非法剥夺。2013年，联翔公司擅自变更股权登记并伪造申请人签名，该行为已被诸暨市工商局查实并处罚。

3、控制权丧失与财务知情权受阻。申请人2012年因“非法吸收公众存款罪”被判刑8年，服刑期间被迫委托债权人代表郦国勇代行股东权利。2020年出狱后，申请人发现其董事长职务被架空，且公司长期拒绝提供财务资料，虽经法院判决支持知情权，但至今仍拒不执行。

二、申请人的核心指控与证据

1、职务侵占罪，非法剥夺申请人的股权利益。一是巨额利润分配问题。根据国土资源局数据（2013-2021年），联翔公司累计开采矿量超3200万吨，销售金额约28.8亿元，可分配利润近10亿元。按申请人37%持股比例，应得分红约4亿元，但仅被告知可分3600万元。二是财务数据隐匿。联翔公司拒绝提供真实财务账册，涉嫌通过虚增成本、隐瞒收入等方式侵占股东利益，符合《刑法》第271条职务侵占罪构成要件。

2、逃税罪，虚假申报收入。税务申报与开采量矛盾，按国土资源局核定年均400万吨开采量，联翔公司实际销售额远超税务申报数据，涉嫌隐匿收入逃税，初步估算逃税金额达数亿元，违反《刑法》第201条的犯罪构成要件。

3、诬告陷害罪，构陷入狱以谋取非法利益。

申请人被指控的“非法吸收公众存款罪”，借款对象均为亲友，不符合“社会不特定对象”要件，判决存在重大问题。入狱期间，联翔公司控制权被寿伟光等人接管，涉嫌捏造罪名剥夺申请人权益，符合《刑法》第243条的犯罪构成要件。

4、其他违法行为。包括滥用股东权利，长期阻挠股东知情权，损害国家及股东利益；寿伟光等人涉嫌通过暴力、胁迫手段控制公司运营，涉黑涉恶等等。

三、报案受阻与督办必要性

申请人多次向诸暨市公安局提交报案材料，但未获立案且未出具《不予立案通知书》，违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第179条的规定，且寿伟光等人涉案金额巨大，涉及矿产、税收等国家资源，若放任这种违法行为，将严重损害司法公信力与企业营商环境。

鉴于公安机关不作为以及所涉案件的社会危害性，申请人认为有必要由**巡视组进行督办：具体包括责令诸暨市公安机关依法立案侦查，并对拒不出具《不予立案通知书》的行为追责；指定异地公安机关或检察机关介入，避免地方保护主义干扰；查封联翔公司财务账册，委托第三方审计机构核查真实利润及税收；对寿伟光等人采取强制措施，防止证据销毁或资产转移。

综上，申请人认为，本案涉及重大经济犯罪与司法公正，恳请**巡视组高度重视，依法督办，维护法律尊严与申请人合法权益。

此致

**巡视组

申请人：

2025年5月20日

附：相关材料