县委书记党课讲稿：巩固拓展党纪学习教育成果 以严的纪律保障县域经济高质量发展行稳致远.docxVIP

县委书记党课讲稿：巩固拓展党纪学习教育成果以严的纪律保障县域经济高质量发展行稳致远

同志们：

今天，我们以专题党课的形式，聚焦“巩固拓展党纪学习教育成果，以严的纪律保障县域经济高质量发展行稳致远”这一主题展开深入交流。当前，县域经济正处于转型升级的关键期，既要应对外部经济环境的不确定性，又要破解内部发展中的深层次矛盾。在此背景下，加强纪律建设不仅是全面从严治党的必然要求，更是推动经济社会高质量发展的根本保障。我们必须以刀刃向内的勇气深化纪律教育，以抓铁有痕的力度推进制度执行，以久久为功的韧劲构建长效机制，让纪律真正成为推动发展的“压舱石”和“助推器”。

一、深刻把握党纪学习教育的时代内涵，筑牢高质量发展思想根基

党纪学习教育是全面从严治党的基础工程，其核心在于通过常态化纪律教育，引导党员干部从思想深处筑牢防线。当前，部分党员干部存在纪律意识淡薄、规矩意识弱化等问题，具体表现为：有的对党纪法规一知半解，甚至存在“无知者无畏”的侥幸心理；有的将纪律要求视为“紧箍咒”，缺乏主动学习的内生动力；还有的将党纪学习与业务工作割裂开来，存在“两张皮”现象。这些问题的存在，不仅削弱了党的战斗力，更可能成为阻碍高质量发展的“隐形炸弹”。

要破解这些难题，必须从三个维度深化认识：

一是从历史维度看，纪律建设贯穿党的百年奋斗历程。从党的五大设立中央监察委员会，到十八大以来“打虎拍蝇”的雷霆行动，我们党始终将纪律建设作为立党之本。例如，在革命战争年代，毛泽东同志曾强调“加强纪律性，革命无不胜”，正是依靠铁的纪律，红军才能在长征途中克服重重困难。

二是从理论维度看，党纪学习教育是党的创新理论的重要组成部分。习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，系统回答了“纪律是什么、为什么抓纪律、怎样抓纪律”等重大问题，为新时代纪律建设提供了根本遵循。

三是从实践维度看，党纪学习教育是推动高质量发展的现实需要。当前，县域经济面临转型升级压力，招商引资、项目建设、民生保障等领域风险点增多，只有以严明的纪律为保障，才能确保各项政策落地见效。

在具体实践中，我们应注重“三个结合”：

与主题教育相结合：将党纪学习教育纳入主题教育常态化机制，通过专题研讨、案例剖析等方式，推动党员干部学深悟透、入脑入心。

与业务工作相结合：针对项目建设、乡村振兴等重点领域，制定专项纪律清单，明确“可为”与“不可为”的边界。例如，在招商引资中明确“五不招”原则，即高污染项目不招、低水平重复建设项目不招、违背产业政策项目不招、存在安全隐患项目不招、损害群众利益项目不招。

与警示教育相结合：定期组织党员干部参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审，用身边事教育身边人。例如，某县曾针对征地拆迁领域腐败问题，拍摄专题警示片《被“拆”毁的人生》，在全县干部大会上播放，引发强烈反响。

二、以严的纪律护航重点领域，为高质量发展注入强劲动能

纪律的生命力在于执行。当前，县域经济高质量发展面临三大关键领域，必须以严明的纪律为保障，推动各项工作落地见效。

（一）以纪律保障项目建设，打造经济发展“强引擎”

项目建设是县域经济的“牛鼻子”，但也是廉政风险的高发区。近年来，一些地方在项目审批、招投标、资金使用等环节暴露出问题。例如，某县曾发生一起道路建设项目腐败案，分管副县长与施工方勾结，虚增工程量套取资金，最终被依法查处。这一案例警示我们，必须以铁的纪律为项目建设保驾护航。

具体措施包括：

建立“三张清单”制度：制定权力清单、责任清单、负面清单，明确项目审批、招投标、资金拨付等环节的权责边界。例如，某县在工业园区建设中推行“阳光工程”，所有项目信息全程公开，接受社会监督。

实施“嵌入式”监督：针对重大项目，抽调纪检监察、审计等部门人员组成专班，全程跟踪监督。例如，某县在高速公路建设中，设立“项目廉情监测站”，定期排查廉政风险点。

强化“一案双查”机制：对项目建设中出现的违纪违法行为，既追究直接责任人责任，又倒查相关领导责任。例如，某县曾因环保问题被上级通报，不仅处分了涉事企业负责人，还对分管副县长和环保局长进行了问责。

（二）以纪律优化营商环境，构筑投资兴业“新高地”

营商环境是县域经济的核心竞争力。当前，一些地方仍存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，部分干部存在“中梗阻”“吃拿卡要”等问题。例如，某企业反映，在办理施工许可证时，因未向某科长“表示”，被拖延三个月之久。这类问题严重损害了地方形象，必须以严明的纪律加以整治。

重点抓好三个方面：

开展“三整治一提升”行动：整治不作为、慢作为、乱作为，提升服务效能。例如，某县在政务服务中心设立“办不成事”反映窗口，专门受理企业群众办事中的“疑难杂症”。

推行“亲清政商关系”负面清单：明确政商交往的“十不准”，如不准接受企业宴请、不准违规插手工程等。例如，某县曾对一名违