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设备购置及租赁招标管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范机械设备、车辆、检测设备、办公及生活设备（以下简称设备）购置和租赁工作，完善设备的全过程管理，保证设备质量，降低工程成本，节约购置资金，根据《设备集中招标采购管理暂行办法》和公司《设备管理办法》有关规定，特制定本办法。

第二条设备购置工作，由公司或子(分)公司设备部门会同其他相关业务部门组成设备招标小组具体实施，也可委托项目部设备部门会同其他相关业务部门组成设备招标小组实施。办公及生活设备的购置工作以设备的使用或产权单位（部门）为主，设备部门予以配合或协助。

第三条租赁设备是指因工程短期需要从外部租赁所需设备，以台班或包月形式体现，以台班计时，每台班按8小时计。

第四条以下情况必须进行招标：单台设备价值在5万元及以上、单台设备租赁月租金在3万元及以上。

第五条设备购置和租赁的招标，由设备部门组织实施或委托项目部设备部门。单台设备月租金在10万元及以上的，应先公司内部调剂，调剂不成时外部租赁。

第六条设备部门应做好设备采购和租赁的标前市场调查和论证工作。进口设备的规格选择、技术论证工作由公司设备物资部负责，所需单位的设备部门配合。

第七条设备采购和租赁应实行公开招标、集中采购。招标过程要货比三家，做到公平、公正、公开，除股份公司生产或独家生产的设备外，不能指定设备生产厂。

第二章招标组织管理

第八条组织机构及职责：

公司成立由总经理任组长，分管副总经理任副组长，工程、计划、安质、设备、财务、监察等部门为成员的设备招标小组。办公室设在公司设备物资部，办公室成员由公司设备物资部全体人员组成。

设备招标小组的职责：负责公司设备招标采购或租赁的审查、审批、组织、监督和管理工作。小组成员为当然评委。

第九条子（分）公司也要成立相应的设备招标组织机构，负责本单位及所属工程项目的设备招标实施工作。

第十条公司设备招标小组负责除股份公司需集中招标采购外以下情况的设备采购：

1.公司大型专业设备；

2.公司本级筹集资金购置设备；

3.公司同一时期或同一项目子（分）公司拟购设备合计金额超过1000万元；

4.进口设备。

以上设备的招标工作，产权单位派员参加。

第十一条子（分）公司设备单台价值达到200万元及以上或一次性金额达到800万元及以上的设备采购，公司派员参加。

第三章招标对象

第十二条进口设备应是设备生产厂商、外商在国内的分销商（须有售后服务能力）、商务代理和国内有此类设备外贸经营权的一级经营机构。

第十三条国产设备应是设备生产厂或生产厂在各区域的特约销售代理（须有售后服务能力）。

第十四条非标类设备应是符合技术及质量要求的生产厂家。

第十五条小型设备主要以当地各类机电公司为主。

第十六条租赁设备的出租方必须是设备的产权所有方，设备在租赁期间不能抵押、质押或转让。

第十七条对投标单位的要求：通过资格预审的合格供方。

公司设备物资部每年对主要设备的供方进行一次评审取舍，并发布合格供方名录。不合格单位将从合格供方名录中除名，并通报各子（分）公司和供方。各单位只能在公司设备物资部发布的合格供方名录中选择供方。

各单位应对设备供方和出租方建立档案。对信誉良好，施工质量高，能力强的出租方在将来的协作中，给予参加投标资格和优先选择权。

各单位每年对设备供方和出租方进行评审取舍，发布合格设备供方和出租方名录。不合格者将从名录中除名。各单位只能在其发布的合格设备供方和出租方名录中招标选择。

供方所提供产品，因质量、服务等原因对施工生产造成严重影响的，公司设备物资部将据情随时终止其供方资格，并给予其产品停止进入公司各单位２年及以上的处罚。

第四章招标程序

第十八条采购计划审批程序

1.公司直管或托管工程项目根据工程项目施工组织设计，编制设备配备计划；

2.公司设备物资部根据工程项目和参建子（分）公司上报设备配备计划和公司已有设备情况，首先在公司内部进行调剂，然后向股份公司申请租赁，最后利用社会资源进行租赁；

3.对于无法调剂和租赁的设备，由直管工程项目部和子、分公司（使用单位）分别提出书面设备购置申请报告和设备投入产出分析，上报公司有关部门审批；

4.按照设备管理权限和各部门会签意见，设备物资部对上报所需的设备采购计划，提出设备购置建议，报公司领导审批。

对于重大设备购置首先由公司重大经济事项论证组论证，并形成论证纪要呈公司领导，作为决策依据；

5.根据公司审批意见，设备物资部向股份公司上报书面设备购置申请；

6.对于股份公司集中招标采购的设备，设备购置产权单位――子（分）公司的设备部门参加设备招标全过程。重大设备招标时，公司与子（分）公司设备部门共同参与；

7.对于股份公司批复自行组织招标的，根据管理权限，由公