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第1篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以完善工程造价管理体制、优化工程造价运行机制为核心,以推动工程造价市场化、规范化、信息化、法治化为目标,全面深化工程造价改革,为我国工程造价事业发展提供有力支撑。
二、改革目标
1.建立健全工程造价管理体制。完善工程造价管理法律法规体系,明确政府、市场、企业等各方在工程造价管理中的职责,形成权责清晰、分工合理、监管有力的工程造价管理体制。
2.优化工程造价运行机制。推进工程造价市场化,完善工程造价咨询制度,规范工程造价咨询行为,提高工程造价咨询质量,降低工程造价成本。
3.提高工程造价信息化水平。推进工程造价信息化建设,实现工程造价数据的互联互通,提高工程造价管理的科学化、精细化水平。
4.加强工程造价法治建设。强化工程造价法律法规的执行,依法规范工程造价行为,维护工程造价市场秩序。
三、改革措施
(一)完善工程造价管理体制
1.完善法律法规体系。修订《中华人民共和国工程造价管理条例》,制定相关配套法规,形成较为完善的工程造价管理法律法规体系。
2.明确各方职责。明确政府、市场、企业在工程造价管理中的职责,建立权责清晰、分工合理、监管有力的工程造价管理体制。
3.加强部门协作。建立健全工程造价管理协调机制,加强政府部门之间的协作,形成工作合力。
(二)优化工程造价运行机制
1.推进工程造价市场化。鼓励和支持工程造价咨询机构开展市场化竞争,提高服务质量,降低工程造价成本。
2.完善工程造价咨询制度。加强工程造价咨询机构资质管理,规范工程造价咨询行为,提高工程造价咨询质量。
3.规范工程造价招标投标。完善工程造价招标投标制度,规范招标投标行为,确保招标投标的公平、公正、公开。
(三)提高工程造价信息化水平
1.加强工程造价信息化基础设施建设。推进工程造价信息平台建设,实现工程造价数据的互联互通,提高工程造价管理的科学化、精细化水平。
2.推广应用信息化技术。推广应用BIM、大数据、云计算等信息化技术,提高工程造价管理的效率和水平。
3.加强工程造价信息化人才培养。加强工程造价信息化人才的培养和引进,提高工程造价信息化管理水平。
(四)加强工程造价法治建设
1.强化法律法规执行。加大对工程造价违法违规行为的查处力度,依法规范工程造价行为,维护工程造价市场秩序。
2.加强执法队伍建设。加强工程造价执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平。
3.加强社会监督。建立健全工程造价投诉举报制度,鼓励社会公众参与工程造价监督,形成齐抓共管的局面。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2023年1月-2023年3月)
1.开展调查研究。对工程造价管理体制、运行机制、信息化水平、法治建设等方面进行全面调研,形成调研报告。
2.制定改革方案。根据调研报告,制定工程造价改革推进方案,明确改革目标、措施和实施步骤。
3.组织宣传培训。开展工程造价改革政策宣传和培训,提高社会各界对改革的认知度和参与度。
(二)实施阶段(2023年4月-2024年12月)
1.完善法律法规体系。修订《中华人民共和国工程造价管理条例》,制定相关配套法规。
2.推进市场化改革。鼓励和支持工程造价咨询机构开展市场化竞争,规范工程造价咨询行为。
3.加强信息化建设。推进工程造价信息平台建设,推广应用信息化技术。
4.强化法治建设。加大对工程造价违法违规行为的查处力度,加强执法队伍建设。
(三)总结评估阶段(2025年1月-2025年3月)
1.总结改革经验。对工程造价改革推进情况进行总结,形成改革经验。
2.评估改革成效。对改革目标、措施和实施步骤进行评估,分析改革成效。
3.完善政策措施。根据评估结果,对改革政策措施进行完善,为下一步改革提供依据。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立工程造价改革领导小组,负责改革的统筹协调和组织实施。
(二)加大资金投入。加大财政资金投入,支持工程造价改革工作。
(三)强化督促检查。建立健全改革督促检查机制,确保改革任务落到实处。
(四)加强宣传引导。加大改革政策宣传力度,营造良好的改革氛围。
通过以上措施,全面深化工程造价改革,为我国工程造价事业发展提供有力支撑,为经济社会发展贡献力量。
六、预期效果
通过实施本方案,预计将实现以下效果:
1.工程造价管理体制更加完善,权责更加清晰,监管更加有力。
2.工程造价市场化程度进一步提高,服务质量明显提升,成本得到有效控制。
3.工程造价信息化水平显著提高,科学化、精细化水平明显增强。
4.工程造价法治建设取得明显成效,市场秩序更加规范。
5.工程造价人
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