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自然资源行政执法人员培训计划方案

为全面提升自然资源行政执法人员的业务能力、法律素养和执法水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的行政执法队伍，结合自然资源行政执法工作实际，特制定本培训计划方案。

一、培训目标

通过系统、全面的培训，使自然资源行政执法人员深入理解和掌握自然资源领域的法律法规和政策文件，熟练运用行政执法程序和方法，提高执法办案能力和应急处理能力，增强服务意识和责任意识，确保严格、规范、公正、文明执法，有效打击自然资源领域的违法行为，维护自然资源管理秩序。

二、培训对象

全体自然资源行政执法人员，包括执法机构负责人、一线执法人员以及从事案件审核、法制监督等相关工作的人员。

三、培训内容

（一）法律法规及政策解读

1.土地管理法律法规：详细讲解《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规，包括土地征收、农用地转用、土地出让、土地登记等方面的规定，使执法人员准确把握土地管理的法律依据和执法要点。

2.矿产资源管理法律法规：解读《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规，涵盖矿产资源勘查、开采审批程序、矿产资源补偿费征收、矿业权转让等内容，提高执法人员对矿产资源管理的执法能力。

3.测绘地理信息管理法律法规：介绍《测绘法》《基础测绘条例》等法律法规，包括测绘资质管理、测绘成果管理、地图管理等方面的规定，增强执法人员对测绘地理信息领域违法行为的识别和查处能力。

4.相关政策文件：对国家和地方出台的与自然资源管理相关的政策文件进行解读，如国土空间规划政策、耕地保护政策等，使执法人员及时了解政策动态，准确把握政策导向。

（二）行政执法程序与文书制作

1.行政执法程序：系统讲解自然资源行政执法的一般程序和简易程序，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等环节的具体要求和操作流程，使执法人员熟练掌握行政执法的法定程序，确保执法行为合法合规。

2.调查取证方法与技巧：介绍调查取证的基本原则、方法和技巧，如询问笔录的制作、现场勘查的组织、证据的收集与固定等，提高执法人员的调查取证能力，确保证据的合法性、真实性和关联性。

3.行政执法文书制作：详细讲解自然资源行政执法文书的种类、格式和制作要求，如立案审批表、调查询问笔录、行政处罚决定书等，使执法人员能够规范制作行政执法文书，提高文书质量。

（三）执法案例分析与研讨

1.典型案例剖析：选取近年来自然资源领域的典型执法案例，从案件背景、违法事实认定、法律适用、执法程序等方面进行深入剖析，总结经验教训，为执法人员提供借鉴。

2.案例研讨交流：组织执法人员对实际工作中遇到的疑难案件进行研讨交流，共同分析问题、探讨解决方案，提高执法人员解决实际问题的能力。

（四）应急处理与沟通协调

1.突发事件应急处理：讲解自然资源领域突发事件的种类、特点和应急处理机制，如土地违法引发的群体性事件、矿产资源开采引发的地质灾害等，使执法人员掌握突发事件的应急处理方法和技巧，提高应急反应能力。

2.沟通协调技巧：介绍执法过程中的沟通协调技巧，包括与当事人的沟通、与相关部门的协作等，使执法人员能够有效化解矛盾冲突，营造良好的执法环境。

（五）职业道德与廉政建设

1.职业道德规范：讲解自然资源行政执法人员的职业道德规范，如爱岗敬业、公正执法、廉洁奉公等，增强执法人员的职业道德意识，树立良好的执法形象。

2.廉政风险防控：分析自然资源行政执法工作中存在的廉政风险点，如审批环节的权力寻租、执法过程中的吃拿卡要等，介绍廉政风险防控的方法和措施，提高执法人员的廉洁自律意识。

四、培训方式

（一）集中授课

邀请自然资源领域的专家学者、法律实务工作者和资深执法人员进行集中授课，系统讲解培训内容。授课采用多媒体教学、案例分析、互动交流等方式，提高培训效果。

（二）现场教学

组织执法人员到自然资源违法现场、执法办案场所等进行现场教学，直观了解执法工作的实际操作流程和方法，增强培训的针对性和实用性。

（三）网络学习

利用网络平台，为执法人员提供在线学习资源，包括法律法规、政策文件、教学视频等，方便执法人员随时随地进行学习。同时，通过网络平台开展在线测试、讨论交流等活动，检验学习效果，促进学习交流。

（四）研讨交流

定期组织执法人员开展研讨交流活动，分享执法工作经验和心得，探讨解决实际问题的方法和途径。研讨交流活动可以采用小组讨论、专题发言、案例分析等形式进行。

五、培训时间与地点

（一）培训时间

本次培训计划分[X]期进行，每期培训时间为[X]天，具体时间安排如下：

-第一期：[具体时间1]

-第二期：[具体时间2]

-……

-第[X]期：[具体时间X]

（二）培训地点

培训地点设在[具体培训地点]，该地点具备良好的教学设施和条件，能够满