嵊泗县五龙边礁岙消浪平台建设工程环评报告.docxVIP

建设项目环境影响报告表

（生态影响类）

项目名称：五龙乡边礁村消浪平台建设工程 建设单位（盖章）：嵊泗县五龙乡人民政府 编制日期：2022年8月

中华人民共和国生态环境部制

目录

一、建设项目基本情况 1

二、建设内容 14

三、生态环境现状、保护目标及评价标准 21

四、生态环境影响分析 36

五、主要生态环境保护措施 56

六、生态环境保护措施监督检查清单 60

七、结论 64

附件生态专题评价 65

五龙乡边礁村消浪平台建设工程环境影响报告表

1

一、建设项目基本情况

建设项目名称

五龙乡边礁村消浪平台建设工程

项目代码

建设单位联系人

联系方式

建设地点

浙江省舟山市嵊泗县五龙乡边礁岙渔港

地理坐标

（30度40分15.411秒，122度30分10.432秒）

建设项目行业类别

154围填海工程

及海上堤坝工程

其他

用地（用海）面积

（m2）/长度（km）

547/0.042

建设性质

⑦新建（迁建）□改建

□扩建

□技术改造

建设项目申报情形

⑦首次申报项目

□不予批准后再次申报项目

□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核准/备案）部门（选填）

嵊泗县发展和改革局

项目审批（核准/备案）文号（选填）

嵊发改﹝2016)162号

总投资（万元）

500

环保投资（万元）

3.6538

环保投资占比（%）

0.73

施工工期

12个月

是否开工建设

□否

⑦是：2017年10月20日，中国海监嵊泗县大队执法人员在对嵊泗县泗礁岛东南部沿海海域进行检查时发现，嵊泗县五

龙乡人民政府在未取得海域使用权的情况下，自2016年10

月26日起于泗礁岛东南部沿海海域实施了五龙乡边礁村消

浪平台工程，上述行为涉嫌违反《中华人民共和国海域使用

管理法》第三条“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海

域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形

式非法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域

使用权。”因此，嵊泗县海洋与渔业局于2017年10月20日

对五龙乡人民政府涉嫌未取得海域使用权实施消浪平台建设

的行为予以立案（见附件2），于2018年4月23日对五龙乡

人民政府未取得海域使用权实施消浪平台建设的行为处以

“退还非法占用的海域，恢复海域原状，并处罚款人民币拾陆

万肆仟壹佰元整”的行政处罚（见附件3）。五龙乡人民政府

2

于2018年7月13日将罚款缴于嵊泗县农村信用社（见附件

4），案件于2018年7月13日结案（见附件5）。考虑到本工

程为公益性民生项目，若拆除消浪平台恢复海域原状，不仅

会对渔船锚泊带来安全隐患，还会对海洋环境造成二次污染，

所以拟进行纳规处理。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）的相关规定，嵊泗县五龙乡人民政府申请补办该

环境影响评价手续。

专项评价设置情况

生态环境影响专题

规划情况

无

规划环境影响评价情况

无

规划及规划环境影响评价符合性分析

无

其他符合性分析

本工程为五龙乡边礁村消浪平台建设工程，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本工程属于“五十四、海洋工程”类别中的“154围填海工程及海上堤坝工程”的“其他”，项目编制类别为报告表。

1“三线一单”的符合性分析

根据《舟山市嵊泗县“三线一单”生态环境分区管控方案》，工程所在环境管控单元为嵊泗捕捞区（ZH33090030071），嵊泗县“三线一单”海域环境综合管控单元图见附图1。

（1）生态保护红线

本工程位于泗礁岛，根据《浙江省海洋生态红线划定方案》，本工程不在海洋生态红线区内，本项目消浪平台位于边礁岙渔港南侧防波堤延伸段，防波堤所在岸段属于泗礁东南侧岸线（代码：33-q06Ic）。根据其符合性分析，本工程满足生态保护红线及生态分区管控要求。

（2）环境质量底线

根据环境影响分析，施工期间在采取相关防治措施后，

3

废水达标排放或回用，废气排放量较小，固废可做到无害化处置。各污染物对周边环境影响较小，不会对区域环境质量底线造成冲击。

（3）资源利用上线

本工程建设不占用自然岸线，无围海填海，不涉及营运期，不需要消耗煤、石油和天然气等不可再生能源。项目实施过程中消耗一定的电源、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利