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城中村改造的法律法规与政策框架

城中村改造的背景与意义

（一）城中村的形成与发展

城中村作为中国城市化进程中的特殊现象，起源于城市边缘或市区内部的一些村庄，这些村庄因城市化进程的推进而逐渐被包围并融入城市。但由于历史、土地制度以及经济原因，许多城中村的基础设施和管理体制相对落后，无法适应现代城市的需求。随着城市化进程的加速，原有的土地利用模式和居住环境亟需改变，以适应城市的功能需求。

城中村的居民通常是原乡村的农民，他们在城市中生活，但大多数未完全融入城市社会，形成了独特的社会结构与生活模式。因此，城中村在提供大量廉价住房的同时，也存在着严重的基础设施不完善