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$number{01}村级基层治理专题培训课件

目录村级基层治理概述村级基层治理的核心内容村级基层治理的实践探索当前村级基层治理面临的挑战与问题加强村级基层治理的对策与建议总结与展望

01村级基层治理概述

村级基层治理是指在村级范围内，通过党组织、村民委员会、村民代表大会等组织形式，对村级事务进行民主决策、民主管理、民主监督的过程。村级基层治理的内涵包括：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；推动农村经济社会全面协调可持续发展；维护农民群众根本利益；促进社会公平正义。定义与内涵

123村级基层治理的重要性促进农村经济发展的重要途径良好的村级基层治理可以优化农村资源配置，提高农业生产效率，推动农村经济发展。实现乡村振兴战略的基石村级基层治理是实施乡村振兴战略的基础性工作，只有做好基层治理，才能为乡村振兴提供有力保障。维护农村社会稳定的需要通过有效的村级基层治理，可以化解农村社会矛盾，维护社会稳定，促进农村和谐发展。

改革开放以来的村级治理传统时期的村级治理新中国成立后的村级治理村级基层治理的历史与发展随着家庭联产承包责任制的推行和村民自治制度的建立，村级治理逐渐走向民主化、法治化。主要依靠家族、宗族等社会力量进行自治，缺乏现代意义上的民主管理和监督机制。经历了土地改革、农业合作化、人民公社化等阶段，逐渐形成了以党组织为核心的村级治理体系。

02村级基层治理的核心内容

党组织建设加强村党组织领导地位确保党的领导贯穿基层治理全过程，发挥党组织战斗堡垒作用。提升党员队伍素质注重党员培养、选拔和管理工作，打造一支忠诚干净担当的党员队伍。完善党建工作机制建立健全党建工作责任制、民主集中制等制度，推动党建工作与基层治理深度融合。

依法设立村民会议、村民代表会议等自治组织，保障村民参与权和决策权。健全村民自治组织推进村务公开加强民主管理加强村务公开制度建设，规范公开内容和程序，保障村民知情权和监督权。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，促进基层民主健康发展。030201村民自治

加大投入力度，改善农村基础设施条件，提高公共服务水平。完善公共服务设施整合各类资源，创新服务方式，提高公共服务质量和效率。优化公共服务供给加强对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的关爱和服务。关注特殊群体需求公共服务

加强社会治安综合治理，防范和打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。维护社会稳定建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类社会矛盾。化解社会矛盾加强公共安全体系建设，提高应对突发事件和自然灾害的能力。推进平安建设社会管理

推广绿色生活方式倡导绿色低碳生活方式和消费模式，提高村民环保意识。保护生态环境落实生态保护红线制度，加强生态环境保护和修复工作。发展生态经济结合当地资源禀赋和产业基础，发展生态农业、生态旅游等特色产业。生态文明建设

03村级基层治理的实践探索

123广东某村的“三治融合”实践，通过自治、法治、德治相结合，实现乡村有效治理。案例一浙江某村的“乡村振兴”战略实践，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，推动乡村全面振兴。案例二四川某村的“四议两公开”工作法，通过民主决策、民主管理、民主监督等方式，促进基层民主建设。案例三优秀村级基层治理案例分析

03法治化治理加强基层法治建设，提高基层干部和群众的法治意识和法律素养，运用法治思维和法治方式解决基层矛盾和问题。01数字化治理运用大数据、人工智能等技术手段，提高基层治理的智能化、精细化水平。02社会化治理发挥社会组织、乡贤等社会力量作用，形成政府、市场、社会协同共治的格局。创新村级基层治理方式探讨

推进基层民主建设完善基层民主制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。加强基层党组织建设发挥党组织的领导核心作用，提高基层党组织的组织力和凝聚力。加强基层干部队伍建设提高基层干部的素质和能力，打造一支忠诚干净担当的基层干部队伍。推动乡村经济社会发展加快乡村产业发展，促进农民增收致富，提高乡村社会文明程度，为基层治理提供有力支撑。提升村级基层治理能力路径研究

04当前村级基层治理面临的挑战与问题

传统观念束缚部分村民受传统观念影响，难以接受新思想、新观念，导致村级治理难以创新。法治观念缺失村民对法律法规了解不足，法治意识淡薄，容易出现违法违规行为。民主意识不强部分村民缺乏民主意识，对村级事务参与度不高，难以形成有效的民主监督。思想观念落后，法治意识淡薄

部分村级组织存在架构不完善、职责不清等问题，导致工作效率低下。组织架构不完善部分村干部缺乏领导能力和管理经验，难以有效组织和引导村民参与治理。领导能力欠缺优秀人才流失，导致村级治理缺乏新鲜血液和智力支持。人才流失严重组织建设薄弱，领导能力不强

部分农村地区公共服务设施不足，如教育、医疗、文化等