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排污许可管理办法
演讲人：
日期:
目录
02
申请核发流程规范
01
制度框架与立法依据
03
执行监管机制
04
企业主体责任
05
违法情形与法律责任
06
附则与更新机制
01
PART
制度框架与立法依据
管理办法出台背景
环境污染严重
随着工业化和城市化进程加快，环境污染问题日益严重，急需加强排污管理。
01
法律法规要求
国家相关法律法规对排污行为进行了明确规范，需要制定具体管理办法加以落实。
02
排污许可制度需求
排污许可制度是控制污染物排放的有效手段，是推进环境治理体系和治理能力现代化的重要制度保障。
03
核心法规条款解读
明确了排污许可制度的适用对象和范围，包括所有排放污染物的企事业单位和其他生产经营者。
根据污染物排放的性质、数量和对环境的影响程度，对排污单位实行分类管理，采取不同的管理要求和措施。
规定了排污单位申请排污许可证的程序和要求，以及审批机关审批排污许可证的条件和程序。
明确了排污许可的监管方式和手段，以及违反排污许可制度应承担的法律责任。
排污许可制度适用范围
排污许可分类管理
排污许可申请与审批
排污许可的监管与处罚
排污许可制度是控制污染物排放、保护环境的重要制度，是实现环境管理的重要手段。
排污许可制度定位
排污许可制度是环境保护的核心制度
企业必须遵守排污许可制度，依法申请排污许可证，严格按照许可证要求排放污染物，落实环保主体责任。
排污许可制度是企业守法的基础
公众可以通过排污许可制度了解企业排污情况，监督企业排污行为，维护自身环境权益。
排污许可制度是公众参与的重要途径
02
PART
申请核发流程规范
企业申报资格条件
合法合规
环境影响评价
环保设施
环保信用
企业必须符合国家法律法规和产业政策要求，具备相应的生产经营资质。
企业应具备完善的环保设施，包括污染治理设施、在线监测设备等，确保污染物达标排放。
企业应依法进行环境影响评价，并获得环保部门批准。
企业应具备良好的环保信用，无严重环境违法行为记录。
企业需提交排污许可证申请表、环保设施运行及排放情况报告、环境影响评价文件及其审批文件等基本材料。
填报内容应真实、准确、完整，符合国家和地方相关法规、政策及技术规范要求。
材料提交后，环保部门将对申请材料进行审核，审核通过后方可进入下一环节。
审核通过后，企业需按要求进行公示，接受社会监督。
材料清单与填报标准
必备材料
填报标准
审核流程
公示要求
审批权限及时限要求
排污许可证的审批权限一般由设区的市级以上环保部门行使。
审批权限
环保部门应在法定期限内完成审批工作，具体时限可根据实际情况进行适当调整。
如因特殊原因无法按时完成审批，企业可提前向环保部门申请延期办理。
企业在生产经营过程中如有排污情况发生重大变化，需及时申请变更或注销排污许可证。
审批时限
延期办理
变更与注销
03
PART
执行监管机制
排污口监测标准
污染物排放标准
按照相关环保法规和标准，确定污染物排放的浓度、总量和排放方式等要求。
01
污染物监测方法
采用国家或地方规定的污染物监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。
02
监测频次
根据企业排放污染物的种类、数量和浓度等因素，制定合理的监测频次。
03
数据记录与上报制度
企业应当建立完整的排污数据记录台账，记录排放污染物的种类、数量、浓度等信息。
数据记录
对监测数据进行审核，确保其真实性、准确性和完整性。
数据审核
按照规定的时间和格式，将监测数据上报至环保部门或其他相关机构。
数据上报
现场检查程序
检查记录
对检查情况进行详细记录，包括现场检查情况、污染物排放情况、污染治理设施运行情况等。
03
按照检查计划，对企业的排污口、污染治理设施、监测设备等进行逐一检查。
02
检查流程
检查计划
制定详细的现场检查计划，包括检查时间、检查内容、检查人员等。
01
04
PART
企业主体责任
污染防治设施运行要求
污染防治设施应正常运行
确保污染防治设施正常运行，避免出现故障或损坏。
污染防治设施维护保养
污染防治设施升级改造
定期对污染防治设施进行维护保养，确保其长期稳定运行。
根据需要，对污染防治设施进行升级改造，提高污染治理效率。
1
2
3
台账管理与信息公开
排污台账记录
建立排污台账，记录企业排污情况、污染防治设施运行情况等。
01
台账保存与备查
台账应保存一定时间，以备环保部门检查。
02
信息公开与监督
定期公开排污信息，接受公众监督。
03
异常情况应急处理
发现异常情况应及时向环保部门报告，并采取应急措施。
异常情况报告
制定应急预案，明确应急措施、责任人及联系方式等。
应急预案制定
定期组织应急演练和培训，提高应对异常情况的能力。
应急演练与培训
05
PART
违法情形与法律责任
无证排污处罚细则
拒不改正
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