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2017年广东省公考《申论》题（县级）

2017年⼴东省公考《申论》题（县级）

·本试卷由粉笔用户虎虎生威24生成第1页，共15页

2017年广东省公考《申论》题（县级）

给定材料

材料1

2008年⾦融危机之后，伴随信息技术及其创新应⽤进⼊迸发期，分享经济快速成⻓，2014年以来呈现出井喷式

发展态势。2016年中国分享经济发展报告认为，分享经济是指利⽤互联⽹等现代信息技术，以使⽤权分享为主要特

征，整合海量、分散化资源，满⾜多样化需求的经济活动总和。分享经济是信息⾰命发展到⼀定阶段后出现的新型

经济形态，是整合各类分散的资源、准确发现多样化需求、实现供需双⽅快速匹配的最优化资源配置⽅式。

现代社会发展的⼀⼤特点就是：⾃然资源越⽤越少，创新因素越来越多。从现实情况看，正是在与⼈们的⽣活

密切相关、但资源分布不平衡的领域，最早孕育出了分享经济模式，如住房、出⾏、医疗、教育等。分享经济具有

深刻的社会意义，能够把⼈从“物的依赖”的束缚中解放出来，有利于构建⼀个富有⼈情味、实现共享发展的社会经

济⽣态系统。

2016年，“分享经济”第⼀次被写⼊《政府⼯作报告》，报告明确提出“⽀持分享经济发展，提⾼资源利⽤效率，

让更多⼈参与进来、富裕起来”，同时提出“以体制机制创新促进分享经济发展”。

美国⾏动论坛的研究认为，2014年3家共享汽⻋服务公司带来了5.19亿美元的经济增⻓。某在线短租公司在旧⾦

⼭的⼀项调查也显示，房屋分享带来了14%的新客户。从中国的实践看，各领域分享经济的发展均有⼤幅提升，与

2015年相⽐，仅出⾏领域2016年市场交易额约为2038亿元，增⻓104%，融资超过700亿元⼈⺠币，增⻓约124%，

参与总⼈数超过3.5亿，增⻓近40%。其中，⽹约⻋司机总⼈数约1800万，增⻓约24%。正如李克强总理早在2015

年夏季达沃斯论坛上所强调的：“⽬前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增⻓的新路⼦。”

材料2

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2016年，不同品牌的共享单⻋陆续在全国各⼤城市上线，并迅速成为最潮的出⾏⽅式。与传统城市公共⾃⾏⻋

需要提前办理⼿续、在固定位置还取⻋不同，共享单⻋不⽤办卡、没有停⻋桩，⽤⼿机扫描⼆维码就能开锁，在共

享单⻋的APP（⼿机应⽤程序）上就能找⻋。⽤户可以把⻋停放在除了⼩区、楼道等区域外的任意合法⾮机动⻋停

⻋点。

省去停⻋桩的好处很明显，⼈们的需求会被激活，同时规避了设置停⻋桩这件昂贵且只有政府能做的事。技术

实现⼿段也不难：在电动⻋锁⾥加上传感器、GPS、3G⽹络和芯⽚，就可以在APP上找到附近⻋辆。基本上，只要

附近有⻋，共享单⻋⽤起来就和打⻋应⽤⼀样⽅便。存⼊⼆三百元押⾦后，使⽤价格在每⼩时1元左右，这让它成为1

⾄5公⾥⾏程内时间和价格都很合算的交通⽅式。

与共享单⻋极为相似的是，共享租⻋模式也⽇益受到消费者⻘睐。春节期间，家住上海的冯⼥⼠接北京的⽗⺟

与⾃⼰的婆家⼀同过节，往年⼀家六⼝出⻔，⼀辆⼩轿⻋挤不下，总要开⼀辆⻋，再叫⼀辆出租⻋，⾮常不⽅便。

今年，她在共享租⻋平台上租了⼀辆7座的商务⻋，这样⼀家⼈出⻔就可以坐在同⼀辆⻋⾥了。

共享租⻋模式就是⻋主和租⻋⼈借助于租⻋公司搭建和运营的互联⽹平台进⾏汽⻋租赁活动的运营模式。⻋主

通过让渡汽⻋使⽤权获得经济回报，租⻋⼈通过⽀付⼀定费⽤获得汽⻋使⽤权，提⾼了资源配置效率。共享租⻋作

为分享经济的⼀部分，践⾏的是“使⽤⽽不占有”的理念。它⼀⽅⾯改善了汽⻋需求者“求⽽不得”的状况，另⼀⽅⾯

则避免了⼤量的汽⻋资源⽆法被有效利⽤⽽产⽣的浪费，对于交通、环境以及整个汽⻋⾏业的发展具有积极影响。

从路⽹的承载能⼒和环境保护的⻆度⽽⾔，⼀座城市能容纳的汽⻋保有量终究是有限的，⽽要在有限的供给条

件下满⾜更多⼈的需求，最好的办法就是通过⻋辆共享来实现。⽬前，中国私家⻋保有量约有1亿多辆，但拥有驾照

的⼈数已超过3亿，⽽且未来10年中国拥有驾照的⼈数仍将快于汽⻋保有量的增⻓。与此同时，中国私家⻋每天的闲

置时间平均为22个⼩时，或闲置在单位，或闲置在家⾥。特别是在国内⼀