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全国流感人口计划生育服务管理工作规范

为提高流感人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实护

流感人口合法权益，根据《流感人口计划生育工作条例》，特制定本规

范。

一、基本规定

（一）树立以人为本理念，坚持服务管理并重、寓管理于服务之中,

实行流感人口与户籍人口同等看待，做到同宣传、同服务、同管理。

（二）营造宣传教育气氛，深入宣传计划生育方针政策，广泛普及

避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，引导流感人口树立新型婚育

观。

（三）坚持分类指导，推进体制机制创新，建立和完善流感人口计

划生育〃统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核〃新机制

和〃统一管理、优质服务〃新体制。（四）坚持依法行政，建立健全

流感人口计划生育法规、规章和工作制度，贯彻户籍地和现居住地责任,

增进服务质量和工作水平的提高。

（五）加强流感人口信息化建设，做好PADIS流感人口计划生育信

息管理系统的建设和应用，实行流感人口信息化服务管理。

二、工作机制

（一）统筹管理。

1.建立健全各级流感人口计划生育工作领导保障机制，保证各级流

感人口计划生育工作机构设置、人员配置、经费投入可以满足工作规定C

2.协调与公安、民政、人力资源社会保障、住房城镇建设、卫生、

工商、记录、教育、财政等有关部门的流感人口服务管理，形成人口计

生部门与有关部门共同做好流感人口计划生育工作日勺合力。

3.加强人口计生部门内部及人口计生系统工作的统筹协调，坚持属

地化、规范化和信息化管理，形成本部门、本系统〃一盘棋〃的良好工作

局面。

4.立足小区，健全服务网络，创新服务方式，规范服务行为，依法

提供服务，强化服务功能，扎实流感人口计划生育基层基础。

5.充足发挥计划生育协会桥梁纽带作用，完善基层组织网络，开展

常常性活动，引导流感人口自觉实行计划生育。（二）服务均等。

1.流感人口享有现居住地的计划生育服务设施、文化产品等服务资

源，逐渐实现流感人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均

等化。

2.按照便民权的原则，简化办事程序，提高办事效率，贯彻便民

服务措施，切实保障流感人口实行计划生育的合法权益。

3.探索建立增进流感人口基本公共服务均等化保障机制，实现流感

人口免费计划生育技服务基本覆盖。

（三）信息共享。

1.加强流感人口信息采集工作，逐渐建立和完善全员流感人口计划

生育信息管理系统。

2.推进户籍地和现居住地流感人口计划生育信息实时沟通，实现动

态服务管理。

3.加强人口计生部门与有关部门的协调配合，逐渐实现流感人口信

息共享。

（四）区域协作。

1.加强流感人口户籍地和现居住地日勺协作配合，实行流感人口计划

生育双向服务管理。

2.流感人口相对汇集的地区，通过签订区域协作协议和召开联席会

议等形式，积极开展联合执法和综合服务等活动，建立协作双方或多方

互相协调和齐抓共管的流感人口计划生育区域协作机制。

3.协作双方或多方加强信息通报、个案处理、政策告知和层级交流

等工作，及时互相通报流感人口计划生育工作有关信息；提供发现n勺波

及〃两非〃线索，沟通有关信息；协作处理生育服务登记、社会抚养费征

收等事宜；通过官方网站、电子或纸质文献等方式告知新出台日勺政策措

施；对应建立省、市、县级交流制度，研究处理实际问题。

（五）双向考核。

1.将流感人口计划生育纳