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平安铁路创建实施意见

xx镇2012年铁路护路联防暨“平安铁路”

创建活动工作意见

铁路沿线各村（社区）、单位：

为推动全镇铁路沿线社会管理综合治理工作再上新水平，根据上级相关文件精神，现就我镇2012年开展铁路护路联防暨“平安铁路”创建活动，制定如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市有关会议精神，紧紧围绕平安建设大局，大力开展“平安铁路”创建活动，进一步做好涉路矛盾纠纷排查化解工作，全面加强铁路护路联防基层基础建设，建立健全路地统筹协调、密切配合的工作机制，着力抓好铁路护路联防各项措施的落实，确保铁路运输安全畅通和沿线治安稳定。

二、创建目标

铁路沿线维护稳定机制健全，基层基础工作扎实规范，治安秩序持续稳定，铁路运输安全畅通，社会环境和谐有序。具体工作目标如下：

1、高度警惕敌对势力、恐怖分子爆炸、颠覆列车等破坏活动，做到发现得早、控制得住、处臵得好。

2、不发生因治安问题导致的铁路行车重大事故；牲畜上道、击打列车、摆放障碍物等危及行车安全的案件同比减少。

3、铁路交通事故得到有效控制并逐年下降，杜绝群死群伤等重大事故。

4、及时发现和妥善处臵涉路矛盾纠纷，杜绝冲击铁路、拦车断道等群体性事件。

5、铁路沿线治安稳定，不发生重大治安案件和重大安全事故、重大交通事故。

6、社会各界对辖区内示范区平安建设成果满意。

三、实施步骤

今年此项工作分三个阶段进行：

第一阶段。宣传发动阶段（5月30日前），根据“平安铁路”创建活动的内容和要求，铁路沿线各村、单位制定“平安铁路”创建活动计划，召开创建工作会议，进行宣传发动和工作部署。

第二阶段。全面实施阶段（6月1日至9月底），逐项落实工作目标，高标准、严要求、狠抓落实，确保质量。

第三阶段。检查评比阶段（10月1日至30日），镇综治办及铁路护路联防领导小组对沿线各村、单位开展“平安铁路”创建活动情况进行全面检查和年度考评，做好考核验收准备工作和迎接上级部门检查验收。

四、主要任务

在铁路沿线各村党（总）支部、村民委员会和镇综治办的领导下，由护路联防组织牵头协调，充分发挥铁路、公安、工商、安全监督等职能部门的作用，紧紧依靠铁路沿线基层单位和人民群众，全面落实社会管理综合治理的各项措施，深入开展多种形式的平安创建活动，通过一线平安促进一方平安，为铁路沿线的长治久安奠定坚实的基础。

（一）建立健全各级创建组织，明确工作职责

调整充实镇“平安铁路”创建活动领导小组，由xxx同志任组长，xxx、xxx等二位同志任副组长，并下设办公室，由xxx同志兼任主任。各村也要根据工作需要，及时调整充实创建活动领导小组，逐级划分铁路安全包片责任区段，细化工作方案和考核办法，加强对辖区创建工作的指导、检查、考核。大力整治铁路安全重点区段，实施领导责任追究和“一票否决”。镇、村创建活动领导小组，要严格落实“五必”要求，即：会议必须强调，责任必须明确，措施必须落实，重点地段必须检查，隐患问题必须督促整改。

（二）开展宣传教育，强化爱路护路和安全防范意识

1、铁路沿线各村、单位深入开展爱路护路宣传教育活动，通过制定爱路护路公约、张贴通告、宣传标语等形式，增强沿线群众的安全意识和维护铁路治安的责任意识，教育辖区内群众做到“十不”：不拿铁路器材、不拿运输物资、不在铁路上放臵障碍、不击打列车、驾驶车辆不抢越铁路、不进站或上车叫卖物品、

不在铁路边放牧、不在铁路上行走坐卧、不在铁路上玩耍、不做损害铁路的人。

2、积极配合铁路部门开展路外安全宣传活动，以铁路沿线两侧五华里内村庄、集镇、学校、集贸市、厂矿、企业、外来人口聚集地区以及沿线重点繁忙道口为重点，对机动车驾驶员、养牛户、“五残”人员监护人、道口看护人员、废旧金属收购人员、易燃易爆品仓库管理员和中小学生等重点对象，加强宣传教育和签约工作。

3、密切注意敌社情动态，及时掌握不稳定、不安定因素，对重点列管人员逐人建立帮教小组，每月进行一次教育，每季度进行一次回访考核，并将此项工作与派出所管理工作接轨。

（三）加强铁路治安安全防范，消除治安各类事故隐患

1、每季度进行一次治安问题和安全隐患排查，密切掌握辖区内治安动态，对可能危及铁路安全的矛盾纠纷及时做好化解工作，一旦发现上访群众向铁路集结，立即向铁路部门和公安机关报告，并积极协助疏导群众，维护秩序。

2、加强铁路沿线的治安巡逻和辖区内道口看护人员的督促检查，严格落实维