实施指南《GB39496 - 2020尾矿库安全规程》实施指南.pptxVIP

《GB39496-2020尾矿库安全规程》实施指南

一、深度剖析：规程核心要点全解读

（一）尾矿库定义与适用范围的精准界定

1.尾矿库定义新内涵：《规程》明确尾矿库为贮存金属、非金属矿山矿石选别后排出尾矿的场所，精准排除其他工业废渣库、电厂灰渣库等，与过往相比，定义更加清晰、准确，避免了概念混淆，让尾矿库的范畴一目了然。这有助于在实际工作中，无论是建设、管理还是监管，都能精准对焦，不至于出现错判、误判的情况。

2.适用范围全覆盖：涵盖我国境内尾矿库建设、生产运行、闭库、回采、安全评价等各环节，从尾矿库诞生的那一刻起，到它完成使命闭库，以及闭库后的回采等，;

整个生命周期的各个阶段都被纳入其中，实现了全流程、

全方位的安全要求覆盖。

（二）强制性条款：安全生产的坚实底线

1.条款强制性升级：从行业标准升级为国家强制性标准，条文严格限定在保障人身健康和生命财产安全等关键范围，全文皆为强制性条款，相比以往，权威性和强制力大幅提升。这意味着在尾矿库的各项工作中，对于这些条款，没有任何商量、妥协的余地，必须严格执行，否则将面临严重后果。

2.底线原则的坚守：坚持人民至上、生命至上，以防范事故为根本目标，所有条文都围绕保障生命财产安全展开。在原行业标准基础上，保留并完善正确、可操作;

的强制性条款，删除不适宜的内容，为尾矿库安全生产

筑牢了坚实的底线。

二、建设先行：尾矿库建设安全基石筑牢

（一）前期勘察：摸清地质“底细”

1.地质条件精细勘察：对尾矿库建设场地的地质构造、岩土特性、水文地质等进行详细勘察，比如要查明是否存在断层、滑坡等地质隐患，岩土的承载能力如何，地下水位的高低及变化情况等。通过精细勘察，为后续设计提供准确、详实的地质资料，确保尾矿库建设在稳固的地质基础之上。

2.勘察报告的严格要求：勘察报告内容要全面、准确，涵盖所有关键地质信息，且需经过专业审核与评估，确保其科学性和可靠性。一份高质量的勘察报告，是尾矿;

库安全建设的重要依据??就如同建筑的地基蓝图，不容

有丝毫差错。

（二）科学设计：构建安全架构

1.尾矿库等别与防洪标准确定：依据尾矿库的规模、

总坝高、库容等因素合理确定等别，进而精准确定防洪

标准。例如，高坝大库的防洪标准相应提高，以有效应

对洪水威胁，确保在极端天气下，尾矿库也能安全运行。

2.坝体设计的关键考量：包括坝型选择、坝体结构设计、坝体稳定性计算等。不同的坝型有其各自的特点和适用条件，要综合考虑地质、地形、筑坝材料等因素进行选择。坝体结构要合理，稳定性计算要科学，保证坝体能承受尾矿堆积、渗流等各种作用力。;

3.排洪系统设计要点：设计合理的排洪构筑物，如排

水井、排水斜槽、排水管等，确保其断面尺寸、入水口高程等符合设计要求，具备足够的泄洪能力，能及时排除库内洪水，防止洪水漫顶等事故发生。

三、运行管控：日常运营安全不放松

（一）尾矿筑坝与排放管理

1.子坝堆筑规范操作：严格按照设计要求进行子坝堆筑，控制堆筑高度、坡度等参数，保证子坝的稳定性。例如，采用合适的筑坝材料，分层压实，确保每一层都符合质量标准。

2.尾矿排放均匀有序：确保尾矿均匀排放，避免出现局部堆积过高、过厚等情况，维持库内尾矿分布的均衡;

性，防止因尾矿排放不均导致坝体受力不均，影响坝体

安全。

（二）水位控制与防汛措施

1.水位精准调控：根据尾矿库的运行情况和防洪要求，实时监测并精准调控库内水位，确保水位始终处于安全范围内。在汛期来临前，提前降低库内水位，预留足够的调洪库容。

2.防汛物资与预案准备：储备充足的防汛物资，如沙袋、水泵、照明设备等；制定完善的防汛应急预案，明确在不同汛情下的应对措施、人员职责等，并定期组织演练，确保在突发汛情时能够迅速、有效地响应。

（三）坝体渗流监测与处置;

1.渗流监测系统构建：建立全面、灵敏的坝体渗流监

测系统，监测浸润线位置、渗流量、水质等参数。通过安装测压管、渗流仪等设备，实时掌握坝体渗流情况。

2.渗流异常及时处置：一旦发现渗流异常，如浸润线过高、渗流量突然增大、水质浑浊等，立即分析原因，

采取有效的处置措施，如设置反滤层、进行坝体加固等，防止因渗流问题引发坝体坍塌等严重事故。

四、隐患排查：揪出安全风险“隐形杀手”

（一）隐患排查机制建立

1.定期排查制度：制定详细的定期排查计划，规定排查的时间间隔、排查内容、排查人员等。例如，每月进行一次全面的日常排查，每季度进行一次深度的专项排;

查，确保尾矿库的各个部位、各个系统都能得到及