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粮食局十二五工作总结和十三五工作规划
目录
CONTENTS
十二五工作总结回顾
十三五工作规划目标设定
粮食生产领域重点任务部署
流通领域改革创新举措
储备管理体系完善与提升策略
法律法规与监管能力建设
总结与展望
01
十二五工作总结回顾
01
02
04
粮食总产量稳定增长，粮食安全形势总体向好。
农业生产结构不断优化，优质粮食种植面积增加。
粮食生产区域布局更加合理，主产区与主销区协作机制逐步完善。
粮食质量安全水平提升，食品安全事件得到有效控制。
03
粮食流通体制改革深入推进，市场化程度不断提高。
粮食储备体系逐步健全，储备粮规模和管理水平稳步提升。
粮食仓储设施建设加快，现代化水平明显提高。
粮食物流体系不断完善，运输效率大幅提升。
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04
粮食市场监管力度持续加大，市场秩序明显好转。
粮食质量安全监管加强，食品安全保障能力得到提升。
粮食执法体系逐步健全，执法能力和水平不断提高。
粮食行业诚信体系建设推进，企业信用水平提高。
粮食科技创新取得新突破，一批新技术、新装备得到推广应用。
粮食科技创新平台建设加快，创新服务体系逐步完善。
粮食行业人才队伍不断壮大，人才素质和能力得到提升。
粮食行业对外交流与合作加强，国际影响力提升。
粮食生产资源环境约束趋紧，可持续发展面临挑战。
粮食流通效率有待进一步提高，物流成本高、损耗大。
粮食供求结构性矛盾依然突出，优质粮食供给不足。
粮食行业管理体制机制仍需完善，市场化改革有待深化。
02
十三五工作规划目标设定
坚持以保障国家粮食安全为核心，转变粮食产业发展方式，提高粮食产业质量和效益。
树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，构建现代粮食产业体系。
设定具体、可衡量的指标，如粮食产量、库存量、加工转化率等，确保规划目标的实现。
完善粮食收储制度，优化储备粮品种结构和区域布局，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
推进粮食应急供应保障体系建设，提高应对突发事件的粮食供应保障能力。
加强粮食生产能力建设，保护和提高耕地质量，稳定粮食播种面积和产量。
加强粮食现代物流体系建设，完善粮食物流节点和通道布局，提高物流效率。
推广先进适用的粮食仓储、运输、装卸等技术和设备，降低粮食损耗。
加强粮食市场监测和预警，完善粮食市场调控机制，保持粮食价格基本稳定。
扩大储备粮规模，优化储备粮品种结构和布局，确保储备粮数量充足、结构合理。
加强储备粮管理，完善储备粮轮换机制，确保储备粮常储常新。
推进储备粮库智能化升级，提高储备粮管理效率和应急保障能力。
03
加强粮食科技人才培养和引进，为粮食产业发展提供人才支撑。
01
加强粮食科技创新体系建设，提高粮食科技创新能力。
02
推广先进的粮食种植、加工、储存等技术，提高粮食产业整体技术水平。
03
粮食生产领域重点任务部署
1
2
3
通过推广先进的农业技术和装备，提高粮食作物的单产水平，同时保障种植面积，确保粮食总产量稳定增长。
推广高产高效栽培技术
实施最严格的耕地保护制度，加强耕地地力监测和评价，推广测土配方施肥、秸秆还田等地力提升技术，提高耕地质量。
加强耕地保护和地力提升
在优势产区划定粮食生产功能区，集中投入、连片建设，提高功能区粮食综合生产能力。
推进粮食生产功能区建设
加强种质资源保护和利用
完善种质资源保护体系，加强优异种质资源发掘、保护和利用，为优质品种选育提供基础支撑。
A
B
C
D
加大财政投入力度
增加财政对粮食生产的投入，支持粮食生产重点任务和关键环节。
健全粮食价格支持政策
完善最低收购价政策，稳定粮食市场价格，保护农民种粮积极性。
完善农业保险政策
扩大农业保险覆盖面，提高保险保障水平，降低粮食生产风险。
加强农业社会化服务
培育多元化农业社会化服务组织，健全农业服务体系，为粮食生产提供全方位服务。
04
流通领域改革创新举措
推进企业整合重组
01
通过兼并、重组等方式，优化企业布局和结构，提高国有粮食企业整体竞争力和影响力。
完善企业法人治理结构
02
建立健全现代企业制度，规范企业决策程序和管理流程，提升国有粮食企业治理水平。
加强国有资产监管
03
完善国有资产监管体系，防止国有资产流失，确保国有粮食企业健康稳定发展。
通过政策扶持、项目支持等方式，培育一批粮食产业化龙头企业，带动粮食产业转型升级。
培育粮食产业化龙头企业
鼓励农民自愿组建或参与粮食专业合作社，提高粮食生产组织化程度和社会化服务水平。
发展粮食专业合作社
鼓励和支持民营企业、外资企业等多元主体参与粮食收购、加工、储运、销售等流通环节，促进粮食市场公平竞争和有序发展。
支持多元主体参与粮食流通
推广订单农业
鼓励粮食企业与农户签订购销合同，发展订单农业，稳定购销关系，保障农民种粮收益。
加强产销对接
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