第7章公共预算管理.pptxVIP

第7章公共预算管理演讲人：日期：

CATALOGUE目录公共预算管理概述公共预算的编制与审批公共预算的执行与监督公共预算的调整与决算公共预算管理的挑战与对策公共预算管理案例分析公共预算管理未来展望

01公共预算管理概述

定义公共预算管理是指政府为实现预算平衡，对公共预算的编制、执行、调整和监督等活动进行的组织、协调、控制和监督。特点公共预算管理具有公共性、政策性、计划性、透明性和监督性等特点。定义与特点

公共预算管理的目标提高预算透明度加强预算公开，保障公众对预算的知情权和监督权。优化资源配置根据公共需求和经济发展，合理配置预算资源，提高资源使用效益。实现预算平衡通过收入管理和支出控制，确保预算收支平衡，避免财政风险。增强政府公信力加强预算管理，提高政府执行力和公信力，赢得公众信任。

公共预算管理的重要性预算管理是财政管理的核心01公共预算管理是财政管理的重要组成部分，是实现财政收支平衡、优化资源配置、提高资金使用效益的重要手段。预算管理是政府履行职责的保障02公共预算管理体现了政府对社会经济的管理和监督，是政府履行职责的重要保障。预算管理是推进民主政治的重要环节03公共预算管理涉及公众利益，通过公开、透明、民主的管理程序，有助于推进民主政治进程。预算管理是宏观经济调控的重要工具04公共预算管理通过预算收支的调控，可以影响经济发展速度、优化经济结构、促进区域协调发展等宏观经济目标的实现。

02公共预算的编制与审批

预算编制的原则和方法完整性原则公共预算应涵盖所有预算收入和支出，不得隐瞒和虚报，确保预算的全面性和准确性。平衡性原则预算编制应遵循收支平衡的原则，合理安排各项收入和支出，避免财政赤字或过度结余。绩效性原则预算编制应考虑资金使用效率和效益，对支出项目进行绩效评估和排序，优先保障重点支出。公正性原则预算编制应公开透明，广泛征求社会各界意见，确保预算的公平性和合理性。

预算编制的程序和步骤明确预算编制的政策导向和目标，为预算编制提供基本遵循。确立预算编制的指导思想根据年度经济发展目标和政策调整情况，编制详细的预算草案，包括收入预算和支出预算。经过审核和平衡后的预算草案，需提交相关决策机构批准，并下达给各预算单位执行。编制预算草案对预算草案进行审核和平衡，确保预算收支平衡和各项政策的落实。审核和平衡预算草准和下达预算批机构对提交的预算审批申请和相关材料进行审核，提出修改意见和建议。预算审批的流程和要求审批机构审核经过修改和完善的预算草案，需再次提交审批机构批准，并按照规定程序公布预算。批准和公布预算预算编制单位根据审批机构的意见和建议，对预算草案进行修改和完善。预算编制单位修改完善预算编制单位需按照规定的时间和程序，向审批机构提交预算审批申请和相关材料。提交预算审批申请

03公共预算的执行与监督

财政部门负责预算执行的监督和管理，对预算单位的预算执行情况进行审核和监督，发现问题及时处理。政府部门负责预算执行的具体工作，包括预算资金的分配和使用，以及执行情况的反馈。预算单位承担预算执行的主体责任，按照预算计划和相关规定使用预算资金，确保资金的安全和有效使用。预算执行的主体和责任

预算单位按照预算计划向财政部门提交预算执行申请，包括资金使用计划、采购计划等。财政部门对预算单位的预算执行申请进行审核，确保资金使用符合预算计划和相关规定。在预算执行过程中，如需调整预算，必须按照规定程序进行申请和审批，并报财政部门备案。预算单位需定期向财政部门报告预算执行情况，包括资金使用情况、项目进展情况等。预算执行的程序和规范预算执行申请预算执行审核预算执行调整预算执行报告

预算监督的方式和手段立法监督通过制定法律法规，明确预算监督的主体、职责和程序，规范预算监督行为计监督审计机关对预算单位的预算执行情况进行审计，对违法违规行为进行查处和追责。行政监督政府部门和财政部门对预算单位进行日常监督和检查，发现问题及时纠正和处理。社会监督公众和媒体对预算单位的预算执行情况进行监督和评价，促进预算的公开透明和有效执行。

04公共预算的调整与决算

预算调整的原因预算执行中出现重大变化或特殊情况，如自然灾害、重大政策调整等，需要进行预算调整。预算调整的程序由预算单位提出申请，经主管部门审核后，报财政部门审批。调整方案需经过科学论证和绩效评估，确保预算的合理性和有效性。预算调整的原因和程序

决算编制必须真实、准确、完整地反映预算执行情况，做到收支平衡，不得虚列支出或隐瞒收入。决算编制的要求包括决算报表、决算说明书等，报表需详细反映预算收支情况，说明书需对决算编制情况进行详细解释和分析。决算编制的内容决算编制的要求和内容

决算审批的流程和结果决算审批的结果审批通过后，决算结果将作为下一年度预算编制的参考