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学校突发公共事件总体应急处置预案
总则
编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,最大限度地减少突发公共事件对师生生命和财产造成的损害,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定,特制定本预案。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国安全生产法》以及相关的法律法规和政策文件,结合学校实际情况制定本预案。
适用范围
本预案适用于本校范围内突然发生,造成或者可能造成师生人身伤亡、财产损失和重大社会影响的各类突发公共事件的应急处置工作。
工作原则
1.以人为本,生命至上:把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,分级负责:在学校党委和行政的统一领导下,实行分级管理、分级负责。各部门、各单位按照职责分工,密切配合,共同做好突发公共事件的应急处置工作。
3.预防为主,平战结合:坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的各项准备工作。加强监测、预警和预报,及时消除隐患,防患于未然。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,一旦发生突发公共事件,能够迅速启动应急响应,各部门、各单位要密切配合,协同作战,形成应对突发公共事件的强大合力。
5.依法规范,科学处置:依据国家法律法规和有关政策,规范应急处置行为。充分发挥专家和专业人员的作用,运用先进的技术和装备,提高应急处置的科学性和有效性。
组织指挥体系及职责
应急指挥中心
学校成立突发公共事件应急指挥中心(以下简称“应急指挥中心”),由校长任主任,党委书记任政委,其他校领导任副主任,各职能部门、各二级学院主要负责人为成员。应急指挥中心是学校应对突发公共事件的最高决策机构,负责统一领导、指挥和协调学校突发公共事件的应急处置工作。
应急指挥中心职责
1.研究制定学校应对突发公共事件的政策和措施。
2.负责指挥和协调学校突发公共事件的应急处置工作,决定启动和终止应急响应。
3.及时向上级主管部门报告突发公共事件的有关情况。
4.协调与政府有关部门、社会救援力量的联动和合作。
5.组织开展应急救援和善后处理工作。
6.组织开展应急演练和培训,提高师生的应急意识和应急能力。
应急指挥中心办公室
应急指挥中心下设办公室,办公室设在学校办公室,由学校办公室主任兼任办公室主任。应急指挥中心办公室是应急指挥中心的日常办事机构,负责应急指挥中心的日常工作和应急处置的组织协调工作。
应急指挥中心办公室职责
1.负责接收、传递和处理突发公共事件的信息,及时向应急指挥中心报告有关情况。
2.组织拟订学校突发公共事件应急预案和相关工作制度。
3.协调各部门、各单位做好应急处置的各项准备工作。
4.组织开展应急演练和培训的具体工作。
5.负责应急指挥中心的文件起草、会议组织、资料整理和归档等工作。
6.完成应急指挥中心交办的其他工作任务。
专项应急工作组
根据突发公共事件的类型和应急处置的需要,应急指挥中心下设若干专项应急工作组,分别负责不同类型突发公共事件的应急处置工作。专项应急工作组包括:抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组、善后处理组等。各专项应急工作组的组长由相关职能部门的主要负责人担任,成员从相关部门和单位抽调。
专项应急工作组职责
1.抢险救援组:负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员和重要物资,排除险情,控制事态发展。
2.医疗救护组:负责组织开展医疗救治工作,对受伤人员进行紧急救治和转运,做好卫生防疫工作。
3.后勤保障组:负责提供应急物资和设备,保障应急处置工作的物资供应和水电、通讯等基础设施的正常运行。
4.治安保卫组:负责维护现场秩序,加强校园安全保卫工作,防止发生次生灾害和事故,配合公安机关做好案件侦查和调查工作。
5.新闻宣传组:负责及时、准确地发布突发公共事件的有关信息,做好新闻宣传和舆论引导工作,避免不实信息传播造成不良影响。
6.善后处理组:负责做好伤亡人员的善后处理工作,包括家属的安抚、赔偿等事宜,做好受灾师生的救助和安置工作。
预警和应急处置
监测与预警
1.监测:学校各部门、各单位要建立健全突发公共事件的监测体系,加强对各类突发公共事件的监测和预警。要指定专人负责信息收集和报告工作,及时掌握可能引发突发公共事件的各种信息。
2.预警:根据突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将预警级别分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。一级为最高级别。当监测到可能引发突发公共事件的信息时,应急指挥中心办公室要及时进行分析评估,根据评估结果发布相应级别的预警信
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