全球溯源体系 协同共建方共建规范（编制说明）.pdf

《全球溯源体系协同共建方共建规范》

编制说明

一、工作简况

本标准是2023年广州市南沙区经济合作促进会批准立

项的标准项目，项目公告《关于广州市南沙区经济合作促进

会全球溯源体系溯源共建方共建规范等四项团体标准

制定立项的公告》（穗南经字［2023］002号）。本标准由中

共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办

公室提出，由广州市南沙区经济合作促进会归口。

本标准由中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政

策研究和创新办公室负责牵头起草工作，粤港澳三地起草单

位共同参与标准的研讨论证。

二、标准立项的必要性

2018年5月4日，国务院《进一步深化中国（广东）自

由贸易试验区改革开放方案》中明确指出，推进进出口产品

质量溯源体系建设。同年，全球溯源体系被列入广东省自贸

区建设重点工作任务，广东省政府下发的《深化中国（广东）

自由贸易试验区制度创新实施意见》明确提出“建设进出口商

品全球溯源体系，优化溯源体系功能，打造实体溯源中心”。

2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展

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规划纲要》明确提出“支持广州南沙建设全球溯源中心”。全

球溯源中心是全球溯源体系的落地载体，定位为数字经济公

共基础设施，为贯彻落实国家、省市重点任务，广东南沙在

总结全球溯源中心（南沙）建设和运营的经验的基础上，聚

焦全球溯源体系的共建共享行为、信息化系统、中心建设运

营，牵头制定一批全球溯源体系标准，以统一的标准推动全

球溯源中心在各地快速复制推广，促进全球溯源体系跨行

业、跨领域、跨地域延展应用。

全球溯源体系是南沙全自主知识产权打造的全国首创

标志性制度创新成果。目前，全球溯源体系应用涵盖一般贸

易、跨境电商、市场采购出口等贸易方式，溯源商品货值达

607亿美元，全球15039家企业参与溯源，涉及商品品牌达

8716个，已有全球1696万人次参与溯源查询。在全球溯源

体系的服务提供方面的标准，暂无国际、国家相关标准，但

有本单位主导编制的行业、地方和团体标准。

协同共建方是全球溯源体系共建方的其中一类，围绕其

共建的权利义务和共建机制，制定《全球溯源体系协同共

建方共建规范》，以标准的形式明确共建规则，为共同参与

建设和应用全球溯源体系的参与者提供指导，便利于更多相

关方参与溯源，享受数字经济发展红利。

三、标准编制原则和主要内容

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1、标准编制原则

本标准根据GB/T1.1—2020给出的规则起草，主要遵循

以下原则：

（1）科学性原则。标准起草工作组遵循“科学、公正、

可行”原则，既考虑标准的适用范围及可操作性，又考虑标准

实施过程中遇到的问题，确保标准编制的科学性及合理性。

（2）前瞻性原则。本标准的技术内容在兼顾全球溯源

体系理论和实践应用的同时，还充分考虑了国际标准化需

求、相关技术发展趋势等问题，充分体现了其前瞻性和引导

性特点。

（3）协调性原则。作为全球溯源体系标准体系的标准

之一，在理念、术语和标准条款等方面充分考虑与相关法律、

法规和标准协调一致，同时考虑与本标准体系的其他标准协

调一致，形成相互支撑、内容连贯、完整的标准体系。

（4）实用性原则。在标准制定过程中，标准起草工作

组对资料进行研读、整合，细致深入研究了国内外标准，同

时考虑粤港澳三地共需、共享、共用，根据实际需求进行编

制。通过征求相关方意见，以保证标准的实用性和可操作性。

2、标准主要内容

本文件规定了协同共建方参与全球溯源体系共建的职

责和权限、加入要求、共建行为、行为准则和退出等内容。

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本文件的主要内容如下：

（1）关于适用范围

本文件适用于指导协同共建方参与全球溯源体系共建

活动。

（2）关于术语和定义

本文件第3章引用了T/GNDECPA0014、T/GNDECPA

0016界定的术语和定义。

（3）关于职责和权限

本文件第4章对协同共建方的主要功能