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小学初中高中校园流动摊贩管理的社区参与度与社区共建论文

**摘要**：本文探讨了小学、初中、高中校园流动摊贩管理的社区参与度与社区共建问题。通过分析社区参与在校园流动摊贩管理中的重要性，提出了提升社区共建水平的具体策略。旨在为构建和谐校园环境，促进社区与学校的协同发展提供理论支持和实践指导。

**关键词**：校园流动摊贩、社区参与、社区共建、管理策略

一、概念阐述

（一）社区参与的概念与内涵

1.**社区参与的定义**：社区参与是指社区居民、社会组织、企事业单位等各方力量，在自愿、平等、互助的基础上，共同参与社区事务的过程。在校园流动摊贩管理中，社区参与不仅包括居民的直接参与，还包括社区组织的协调和支持。通过社区参与，可以整合多方资源，形成管理合力，提升管理效果。

2.**社区参与的层次**：社区参与可以分为三个层次：信息共享、决策参与和行动落实。信息共享是基础，通过信息公开，让社区居民了解校园流动摊贩的现状和管理政策；决策参与是核心，鼓励居民参与管理决策，提出意见和建议；行动落实是关键，通过具体行动，将管理措施落到实处，确保管理效果。

3.**社区参与的意义**：社区参与在校园流动摊贩管理中具有重要意义。首先，它能增强居民的主人翁意识，提升其对管理措施的认同感和支持度；其次，通过多方参与，可以集思广益，制定更加科学合理的管理方案；最后，社区参与有助于形成长效管理机制，确保校园环境的持续改善。

（二）社区共建的理念与实践

1.**社区共建的内涵**：社区共建是指社区内各方力量在共同目标指引下，协同合作，共同推进社区建设和发展的一种模式。在校园流动摊贩管理中，社区共建强调学校、社区、摊贩、居民等多方主体的协同合作，共同构建和谐校园环境。

2.**社区共建的原则**：社区共建应遵循平等互利、资源共享、责任共担的原则。平等互利是指各方在共建过程中地位平等，互惠互利；资源共享是指各方共享信息、人力、物力等资源，提升管理效率；责任共担是指各方共同承担管理责任，形成责任共同体。

3.**社区共建的实践路径**：社区共建的实践路径包括建立共建机制、开展共建活动和评估共建效果。建立共建机制是基础，通过制定共建章程、成立共建领导小组等，明确各方职责和合作方式；开展共建活动是核心，通过组织座谈会、志愿服务等活动，增进各方了解和合作；评估共建效果是保障，通过定期评估，总结经验，改进不足，确保共建目标的实现。

二、问题现状与重要性分析

（一）校园流动摊贩管理现状

1.**摊贩数量多且分布不均**：当前，校园周边流动摊贩数量众多，且分布不均，主要集中在学生上下学高峰时段和校门口等区域，导致交通拥堵和环境脏乱。摊贩的随意摆摊行为，不仅影响了校园周边的秩序，也给学生的安全带来隐患。

2.**管理措施不完善**：现有的校园流动摊贩管理措施存在诸多不足，缺乏系统性和长效性。部分学校仅依靠临时性的整治行动，难以从根本上解决问题。管理手段单一，缺乏有效的监管机制，导致摊贩违规行为屡禁不止。

3.**多方利益冲突**：校园流动摊贩管理涉及学校、社区、摊贩、家长等多方利益，各方诉求不一，难以达成共识。学校希望维护校园秩序，社区希望保持环境整洁，摊贩追求经济利益，家长关注食品安全，多方利益的冲突加剧了管理难度。

（二）社区参与度不足问题

1.**居民参与意识薄弱**：社区居民对校园流动摊贩管理的参与意识普遍薄弱，认为这是学校和政府的事，与自己无关。缺乏主动参与的动力，导致社区参与度低，难以形成有效的管理合力。

2.**参与渠道不畅通**：现有的社区参与渠道不畅通，居民难以有效表达意见和建议。部分社区缺乏有效的信息发布和反馈机制，居民对管理政策和措施了解不足，无法有效参与决策和监督。

3.**参与效果不明显**：即使有居民参与，但由于缺乏有效的组织和协调，参与效果不明显。居民的意见和建议往往得不到重视和落实，导致参与积极性受挫，进一步降低了社区参与度。

（三）社区共建的重要性

1.**提升管理效能**：社区共建能够整合多方资源，形成管理合力，显著提升校园流动摊贩管理的效能。通过学校、社区、摊贩、居民等多方协同合作，可以制定更加科学合理的管理方案，确保管理措施的有效落实。

2.**促进社区和谐**：社区共建有助于增进各方了解和信任，化解利益冲突，促进社区和谐。通过共建活动，居民、摊贩、学校等各方可以加强沟通，增进互信，形成共建共享的良好氛围。

3.**实现长效管理**：社区共建能够建立长效管理机制，确保校园流动摊贩管理的持续性和稳定性。通过共建机制的建立和运行，可以形成常态化的管理态势，避免临时性整治行动的弊端，实现校园环境的持续改善。

三、构建策略与推进

（一）完善社区参与机制

1.**建立信息共享平台**：搭建校园流动摊贩管理信息共享平台