《长三角数据共享交换平台 数据接入规范》编制说明.docx

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长江三角洲区域地方标准《长三角数据共享交换平台数据接入规范》

（报批稿）编制说明

一、任务来源

根据《中华人民共和国标准化法》和《地方标准管理办法》，由上海市数据局、江苏省政务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源管理局提出立项，经上海市市场监督管理局、江苏省市场监督管理局、浙江省市场监督管理局、安徽省市场监督管理局批准，2022年12月23日，《长三角数据共享交换平台数据接入规范》列入《2022年度第二批长三角区域统一地方标准制修订计划》（沪市监标技〔2022〕552号）。标准由上海市数据标准化技术委员会、江苏省政务服务管理办公室、浙江省大数据发展管理局、安徽省数据资源管理局共同归口。

二、标准编制背景和现状

2024年国家发展改革委等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》,明确指出要加快构建数据标准体系，全面指导数据标准化工作开展。伴随长三角高质量一体化发展的国家战略推进，长三角协同创新生态逐步完善。2023年，国务院办公厅电子政务办发布《2023年长三角地区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务“一网通办”工作要点》，指出要推进长三角数据共享交换体系顶层设计，持续加强长三角数据共享交换平台建设。2024年，国务院办公厅电子政务办发布《2024年长三角地

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区依托全国一体化政务服务平台推进政务服务一体化高质量发展行动方案》，提出要提升长三角数据共享交换平台能力，构建数据标准支撑体系。但目前仍未有相关标准支撑区域数据共享交换工作，因此为规范长三角数据资源共享对接工作，指导区域数据共享交换，推进长三角一体化数据治理，根据长三角跨省通办事项标准，制定本标准。

本标准主要解决长三角区域三省一市数据共享应用系统相互独立，开发平台各异、部署方式各异、共享服务流程各异、数据格式各异、安全措施各异等问题，通过规范长三角数据共享平台和三省一市数据共享平台对接管理，梳理跨平台数据共享业务流程，制定统一的业务工作规范和制度，提出统一的基础安全措施，从而实现长三角三省一市跨区域、跨平台、跨业务数据共享协同管理等功能。

三、编制过程

（一）立项与起草阶段

为推动本标准研制，2022年2月下旬，由上海市大数据中心、江苏省大数据管理中心、浙江省大数据发展中心、安徽省大数据中心、浪潮云信息技术股份公司、上海计算机软件技术开发中心、云赛智联股份有限公司、上海市大数据股份有限公司等组成了标准起草组。

起草组于2022年4月、7月、8月、10月、11月等时间多次召开线上、线下研讨会，不断对标准的框架与内容进行反复修

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改完善，形成标准草案稿。2023年1月—2023年12月，上海市大数据中心根据研讨会意见，不断迭代修改标准内容。其中，

2023年1月组织线上专家研讨会就标准内容进一步提出优化建议，并根据专家建议，修订部分术语定义和数据敏感度描述。2023年3月在广州召开的全国信标委大数据标准工作组第九次全会长三角数据共享开放区域组会议上汇报标准编制进度，并根据现场领导及专家意见，重点修改了接入规范的术语、内容。2023年5月在上海长三角“一网通办”专题会议上汇报标准编制进度，根据现场三省一市参会专家建议，重点优化标准的架构。2023年8月再次组织专家对标准的内容进行研讨，对标准的内容进行了细化，语义的描述。2023年12月8日，由上海组织召开的会议，再次汇报了标准的编制情况，标准的内容，并根据现场参会领导意见和建议，优化完善了标准的内容。

（二）征求意见阶段

2024年4月，面向长三角三省一市相关政府部门、企业单位、高等院校等共253家单位对本标准进行意见征求，合计收到189家单位回函，回函并有意见的单位10家。共收到18条意见，其中采纳12条，部分采纳3条，不采纳3条，形成标准的征求意见稿。

（三）送审阶段

2024年12月19日，三省一市市场监督管理局组织专家召开了《长三角数据共享交换平台数据接入规范》审定会。专家

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听取了起草组关于标准编制情况及主要内容的汇报，并对标准送审稿进行了逐条审议，专家组一致同意该标准通过审定。标准起草组根据专家意见，对标准送审稿做进一步的修改和完善，形成标准报批稿，报三省一市市场监督管理局批准发布。

四、编制原则

（一）科学性原则

本标准的制定由上海与江苏、浙江、安徽共同商议，确保三省一市意见一致。本标准的制定将基于前期三省一市已共同探索的数据接入共享的相关技术经验积累，并根据当前实际需求，将其总结、细化、提升，形成适应当下，面向未来的标准规