江西省危险化学品事故应急预案.DOC

江西省危险化学品事故应急预案

（征求意见稿）

1总则

1.1编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，健全危险化学品生产安全事故（以下简称“危险化学品事故”）应急工作机制，规范全省危险化学品事故应急管理和分级应急响应程序，迅速、有序、科学、高效地组织实施应急救援，最大程度地减少各类事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国安全生产法》

（3）《生产安全事故应急条例》

（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（5）《危险化学品安全管理条例》

（6）《突发事件应急预案管理办法》

（7）《江西省安全生产条例》

（8）《江西省突发事件应急预案管理办法》

（9）《国家突发事件总体应急预案》

（10）《国家安全生产事故灾难应急预案》

（11）《江西省突发事件总体应急预案》

（12）《江西省生产安全事故应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于江西省行政区域内危险化学品生产、经营、储存、使用以及长输管道输送过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等可能危害人民生命财产安全和社会安全的危险化学品事故的应急准备和应急救援工作（危险化学品生产、经营、储存、使用以及长输管道输相关单位以下统称“危险化学品相关单位”）。

危险化学品在运输环节属于危险货物的，在废弃处置环节属于危险废弃物的，以及纳入城镇燃气管理的，由相应的事故应对牵头部门制定应急预案，并与《江西省生产安全事故应急预案》相衔接。在相关环节发生危险化学品事故的，按照相应的应急预案执行。

1.4工作原则

危险化学品事故应对工作坚持党的领导，坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，科学决策、依法处置，预防为主、平战结合，资源共享、反应灵敏的原则。

1.5事故分级

本省危险化学品事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级（划分标准见附件1）。

1.6应急预案体系

全省危险化学品事故应急预案体系由县级及以上政府及其负有安全生产监督管理职责的部门、乡（镇）政府以及街道办事处、化工园区管委会等地方政府派出机关（机构）制定的危险化学品事故应急预案（包含专项应急预案和部门应急预案），危险化学品相关单位生产安全事故应急预案，以及为应急预案提供支撑的工作手册和行动方案等组成。

2组织体系与职责

2.1指挥机构及职责

在省委统一领导下，省政府是全省危险化学品事故应急工作的行政领导机关。在重大及以上危险化学品事故发生后，省政府在事故现场成立省危险化学品事故应急指挥部，负责组织领导、指挥协调危险化学品事故应对工作。

总指挥：省政府分管副省长。

副总指挥：省政府协管副秘书长，省应急管理厅和事故相关行业领域负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人。

成员单位：省委宣传部、省委网信办、省应急管理厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监督管理局、省发改委（省能源局）、省广播电视局、国家金融监督管理总局江西监管局、省消防救援总队、省通信管理局、民航江西监管局、省气象局、中国铁路南昌局集团有限公司、国家电网江西省电力公司、省军区、武警部队江西省总队等。

省指挥部主要职责：

（1）贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于危险化学品事故应对工作的决策部署；

（2）组织指挥重大及以上危险化学品事故应急处置和救援工作，研判事故发展趋势以及可能造成的危害，组织制订并实施应急救援方案；

（3）决定启动和终止重大及以上危险化学品事故应急响应；

（4）指导重大及以上危险化学品事故调查评估和善后处置工作；

（5）及时报告应急处置和救援进展情况，根据事故现场情况提出处置建议和支援请求，必要时协调驻赣部队参与应急救援工作；

（6）落实省委、省政府交办的危险化学品事故应急处置的其他重大事项；

（7）组织开展危险化学品事故信息发布和舆情应对工作。

在省政府领导下，较大危险化学品事故由设区市政府在事故现场设立危险化学品事故应急指挥部，一般危险化学品事故由县（市、区）政府在现场设立危险化学品事故应急指挥部，分级负责指导协调和组织本行政区域内危险化学品事故应急工作。

乡（镇、街道）及功能区应当明确相关工作机构和工作人员，做好辖区内的危险化学品事故应急工作，并协助上级政府及其有关部门依法履行危险化学品事故应急工作职责。

2.2成员单位职责

省指挥部成员单位由省级负有安全生产监督管理职责的部门和省有关单位组成，其中，负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产