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工贸企业重大事故隐患判定标准解读培训

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危害和整改难度小，发现后能够立即整改排除的隐患危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间的整改治理方能排除的隐患。事故隐患一般事故隐患重大事故隐患事故隐患分类课程导入

主要内容

专项/行业判定标准涉及企业通用条款3全部工贸企业粉尘爆炸10全部工贸企业液氨制冷2全部工贸企业有限空间2全部工贸企业轻工7食品制造、白酒、日用玻璃和陶瓷制造、涂装调漆间和喷漆室（新增锂离子电池存储）机械7建材8有色13冶金8纺织2烟草2

目录01通用条款（管理类）02粉尘涉爆（专项类）03有限空间（专项类）04轻工企业（行业类）05机械制造（行业类）06总结回顾

PART1通用条款（管理类）承租发包、特种作业、监控报警防护

承租发包原文：未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；释义：1.涉及工程外包项目的，要与承包单位签订安全管理协议，明确双方自责任，并组织对外包业务实施过程进行统一监督和管理，杜绝“以包代管、包而不管”。2.涉及房屋出租的，业主单位应进行统一协调和管理，定期进行风险评估、隐患检查治理、培训、演练等工作。风险分析：业务可以外包，安全责任不能外包！

判定情形（1）企生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。承租发包

10判定情形（2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。承租发包

判定情形（3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。承租发包

原文特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;特种作业人员包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业等应取得相应资格证书。根据《安全生产法》《消防法》规定,特种作业人员未持证上岗的,对企业处罚2-5万元。未构成犯罪的,对个人处警告或者500元以下罚款;情节严重的,处5日以下拘留。释义风险分析特种作业

13判定情形（1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。（2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。（3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。特种作业

原文：本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患。释义：由于检测、维护、保养不到位，或者通过关闭、破坏、篡改等方式，造成本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，处于未通电、未启用、未联锁、数据失真等不能正常运行、使用的状态，均判定为重大事故隐患。风险分析：明确装置无效或失效等同于缺失。监控报警防护

15监控报警防护

PART2粉尘涉爆（专项类）

原文：（一）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内，或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所的；（二）不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、不同防火分区共用一套除尘系统、除尘系统互联互通的；（三）干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施的；（四）铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式，或者其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消除等防范点燃源措施的；粉尘爆炸

原文：（五）除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的；（七）除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，未设置铁、石等杂物去除装置，或者木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置的；（九）遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的；（十）未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。粉尘爆炸

事故案例

原文：（一）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建(构)筑物内，或者粉尘爆炸危险场所内设有员工宿舍、会议