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水利工程建设合同管理演讲人：日期:

CATALOGUE目录02合同类型与适用范围01合同管理基础理论03合同签订流程规范04合同执行过程管控05合同风险控制策略06信息化管理平台建设

01PART合同管理基础理论

合同定义与核心要素合同定义合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，其对象、内容、形式等必须合法。01包括合同双方当事人、合同标的、数量与质量、价款或酬金、履行期限、地点与方式、违约责任等。02水利工程合同的特点合同标的特殊性、合同履行的长期性和复杂性、合同风险的较大性等。03合同核心要素

水利工程合同的标的是水利工程项目，具有规模大、技术复杂、建设周期长等特点。合同标的的特殊性水利工程建设周期长，合同履行涉及环节较多，需长时间持续履行。合同履行的长期性和复杂性水利工程建设受自然条件、社会环境等因素影响较大，合同风险较高。合同风险的较大性水利工程合同特殊性

相关法律法规体系法律法规体系水利工程建设合同管理涉及众多法律法规，包括《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等。水利行业规定合同条款的合法性水利部及相关机构发布的一系列规章制度、标准等，如《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》等。合同条款必须符合相关法律法规和行业规定，确保合同合法有效。123

02PART合同类型与适用范围

勘察设计类合同适用阶段项目前期，包括初步勘察、详细勘察、设计阶段等。01主要内容工程勘察、设计服务及相关的技术标准和要求。02常用形式工程设计合同、工程勘察合同等。03特点合同内容较为复杂，涉及专业技术较多，对勘察设计单位的资质和能力要求较高。04

施工总承包合同适用阶段项目施工阶段，包括施工、设备采购、安装调试等。01主要内容工程施工、设备采购、安装调试等全过程服务。02常用形式工程总承包合同、施工总承包合同等。03特点合同责任明确，有利于业主方管理和控制工程进度、质量和投资。04

适用阶段项目全过程，包括前期决策、勘察设计、施工、验收等阶段。主要内容工程监理、咨询服务及相关的技术标准和要求。常用形式工程监理合同、工程咨询合同等。特点合同内容广泛，服务期限较长，对监理单位或咨询单位的综合能力和信誉要求较高。监理与咨询服务合同

03PART合同签订流程规范

招标文件编制要求招标文件内容包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、评标标准、合同条款及格式、投标文件格式等。招标文件编制原则招标文件审批程序公平竞争、公正评价、科学合理、诚实信用。由项目法人组织相关单位进行内部评审，并报请上级主管部门审批。123

合同谈判关键条款主要条款包括合同标的、数量、质量、价格、履行期限、地点和方式、违约责任等。01谈判原则双方应遵循公平、自愿、协商一致的原则，不得损害国家和社会公共利益。02谈判程序由双方代表就关键条款进行磋商，达成一致意见后签署谈判纪要，作为合同签订的依据。03

合同谈判结束后，项目法人应按照内部决策程序进行审批，并报请上级主管部门备案。签约审批包括合同文本、谈判纪要、审批文件等相关资料。备案材料将备案材料提交至上级主管部门，经审核无误后，办理备案手续，合同正式生效。备案程序签约审批备案程序010203

04PART合同执行过程管控

进度款支付审核机制承包人提交进度款申请→监理人审核→发包人审批→支付款项。审核流程审核内容审核要求审核文件实际完成的工程量、合同单价、支付比例等。严格遵循合同条款，确保资金安全、进度合理。工程进度报告、验收合格证明、付款申请等。

工程质量履约监督现场检查、抽样检测、验收评定等。监督方式施工质量、材料设备、技术标准等。监督内容承包人负责施工质量，监理人负责监督，发包人负责验收。质量责任符合国家相关标准、合同约定及设计要求。质量标准

变更索赔处理流程变更原因设计缺陷、施工条件变化、合同范围调整等。01变更申请承包人提出变更申请→监理人审核→发包人审批。02索赔处理承包人提交索赔意向→监理人审核→发包人审批→协商谈判。03索赔依据合同条款、实际损失、费用增加等。04

05PART合同风险控制策略

风险识别与评估模型风险识别方法采用专家调查法、流程图法、现场勘察法等，全面识别合同执行过程中可能面临的风险。01建立定性与定量相结合的风险评估体系，对识别出的风险进行量化评估，确定风险等级。02风险预警机制根据风险评估结果，设置风险预警阈值，实时监控风险变化，及时采取措施防范。03风险评估体系

履约担保体系设计担保额度确定采用履约保证金、银行保函、第三方担保等方式，确保合同双方按约履行义务。担保风险监控履约担保方式根据合同金额、风险等级、履约期限等因素，合理确定担保额度，确保担保的有效性。建立担保风险监控机制，定期对担保项目进行评估，及时发现和处理潜在风险。

鼓励合同双方通过友好协商解决争议，减少纠纷发生，提高合同执行效