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衡阳市民营企业档案工作情况专题

汇报

近年来，随着改革开放的深入发展，民营企业已成为社会主

义市场经济的重要组成部分，我市民营企业发展比较迅速，已成

为我市经济建设和社会发展的一支主力军。为了确保全市民营企

业健康稳步发展，发挥档案工作为经济建设服务的特点，我们对

民营企业档案工作进行了摸底登记、指导建档等，现将有关情况

汇报如下：

一、民营企业档案工作的基本情况

1、我市总产值在5000万元以上的民营企业有家，已建

档的有家，其中等几家档案室已达标。

2、贯彻落实《关于民营企业档案工作发展的意见》（以下简

称《意见》）情况：（1）、领会文件精神，转发文件。市档案局

收到《意见》后，召开了有关会议，认真领会文件精神，研究部

署民营企业建档工作。与市乡镇企业局、市工商联联合转发此文，

要求各县市区档案局进行转发，并于2007年转发了《湖南省民

营企业档案管理暂行办法》（衡档发[2007]9号），把《意见》的

要求真正落到实处。（2）、建立民营企业档案工作示范点，召开

了全市民营企业档案工作座谈会。我们选取了部分档案数量多、

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条件相对好的民营企业建立档案工作示范点，并于2006年7月

13日在中凌集团召开了全市民营企业档案工作座谈会，当时的

市委常委、市委秘书长杨邦伟同志出席会议并作了重要指示。

（3）、加强对民营企业建档工作的指导和监督。我们每年都通过

电话咨询、上门指导等方法对规模以上民企进行指导，对有建档

需求的中小民企，我们按《意见》要求手把手协助其建档。

3、2005年以来，我们加强了对民营企业档案工作的管理，

认真贯彻落实国家、省档案局对民营企业档案管理的要求，争取

了市委、市政府主要领导对民营企业建档工作的重视，在建立示

范点，召开现场座谈会的基础上，通过各种途径向民营企业宣传

《档案法》、《湖南省档案管理条例》等档案法律法规与档案业

务知识，增强了他们对档案工作的认识和法制意识。档案局还派

了业务指导人员到企业，对全市5000万元以上民营企业进行了

摸底调查登记，帮助他们进行建档建制工作，到目前为此我市大

部分的民营企业已达到有档案、有柜子、有人员的“三有”标准，

规模以上民营企业已全部建档，其中王一集团、共创集团等大型

民企在集中统一管理、装具现代化（已配备了密集架）、人员专

职化等方面做得较好。

4、民营企业档案工作中存在的问题和困难。民营企业档案

工作还处于起步阶段，需要加强督促引导的地方较多，其问题和

困难主要表现在：（1）、缺乏档案意识。不少民营企业和法人代

表缺乏对档案工作在企业管理中地位和作用的正确认识，认为企

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业以盈利为目的，主要精力和资金放在生产经营和产品销售上，

档案未对企业生产经营管理产生经济效益，所以不愿意安排专人

管理，不愿投入资金，造成档案工作难以正常有序开展，文件材

料都散存于各部门和个人手中。（2）认识有误区。部分民营企业

管理者认为民营企业是私人企业，不是国营企业，档案属于老板

的私人财产、商业机密，这些企业不愿将涉及本企业的技术、会

计等方面的档案放档案室保管，也不愿接受当地档案行政部门的

指导，例如耒阳联运鞋业有限公司，管理者强调企业是台湾私人

企业，档案中有商业机密，不能泄密，一直拒绝当地档案行政部

门提供的上门指导。（3）企业档案人员问题。大部分民营企业中

的档案人员兼职过多，工作量大，顾此失彼，没有时间阅读档案

业务书籍，也没有接受专门的档案业务培训，故做起档案工作来，

全凭自己的理解，意识行事；再者民营企业人员流动性很强，据

我们了解的情况，大部分的民营企业档案岗位上基本没有干满一

年的，这样造成了文件材料收集不全，整理不规范，管理处于混

乱状态，给档案工作带来了极大危害。

二、民营企业档案工作事例

通过推动建档工作，民营企业的档案意识显著提升，档案工

作显著加强，档案的发挥了显著作用。（1）王一集团是衡阳一家

土