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“河长制”制度的持续创新与未来展望

目录

一、内容概括．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1“河长制”制度的背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1水资源管理的重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2传统水治理模式的局限性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.3“河长制”的提出与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2“河长制”制度的发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1初步探索阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.2深化推广阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.3完善提升阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3本文研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3.1研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

1.3.2研究方法说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

二、“河长制”制度的创新实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1组织体系的创新构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.1多层级河长体系的确立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1.2跨部门协作机制的建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.3社会力量参与的引入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2工作机制的创新发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.1定期巡查与监测制度的完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2.2问题清单与责任追究制度的实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.2.3信息共享与公开制度的建立．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.3治理手段的创新应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3.1水生态修复技术的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3.2水污染防治技术的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3.3数字化技术的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

三、“河长制”制度实施成效与问题分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.1“河长制”制度实施的主要成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.1.1水环境质量改善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.1.2水资源管理效率提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.1.3社会公众参与度提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2“河长制”制度实施中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.2.1组织体系运行不够顺畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.2.2工作机制不够完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.2.3治理手段应用不够深入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.2.4社会参与度有待进一步提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

四、“河长制”制度的未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.1“河长制”制度未来发展方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.1.1统筹协调能力进一步提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

4.1.2精细化管理程度进一步提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

4.1.3科技化水平进一步提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．