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农村公路建设程序

农村公路建设基建程序指引

为进一步规范农村公路建设工程管理，确保工程质量，切实做到有章可循，根据上级交通部门的有关规定，结合我市农村公路建设的实际情况，拟定XX县区农村公路建设基建程序指引。

一、工程立项

农村公路建设项目一律要在市发展和改革局办理立项审批手续。

二、工程设计

（一）规模较大的项目。指四级以上（不含四级）农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，要委托有资质的设计单位编制；二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行。

（二）一般项目。指四级以下（含四级）农村公路（含小桥涵）改建项目，可进行简易设计（包括路线纵断面图、路面结构图和构造物设计图），可由各镇（街）组织技术人员设计，并由市地方公路管理站审核盖章出图。

三、设计图审批

5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨市（县）桥梁工程项目报市交通局初审后，由市交通局报XX市交通局审批，项目审批要提交两套图纸及电子版预算；其余项目由市交通局审批，项目审批要提交设计图及工程预算，并以书面形式上报交通局。

四、工程招标

农村公路建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标，总投资在100万元以上的项目要公开进行招标，实行“阳光操作”，各镇（街）可将项目合并进行招标；100万元以下的项目要选择素质较高而且有经验的施工单位，确保工程质量。

五、开工前的工作要求：

（一）签订有关合同。包括监理、施工、廉政、安全等合同；

（二）办理质量监督手续。按照省交通厅及XX市交通局的要求，农村公路建设质量监督覆盖率要达到100%。因此，各镇（街）在开工前务必要办理质量监督手续，该手续办理机构为XX市交通工程质量监督站。需提交资料：

1、工程项目概况表、项目有关批文复印件、设计图纸；

2、项目有关合同文件复印件（包括工程承包、监理合同、质量责任合同、廉政合同）；

3、参加施工的主要技术负责人、质量自检体系和人员名单及其资质，施工组织设计、监理人员名单及其资质情况。

（三）办理施工许可。5000万元以上农村公路工程项目，大型桥梁及以上和跨市（县）桥梁工程项目由XX市交通局办理；其余的农村公路工程项目由市交通局办理。需提交资料：

1、施工图设计文件批复；

2、交通主管部门对建设资金落实情况的审核意见；

3、国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；

4、建设项目合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；

5、应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；

6、已办理的质量监督手续材料；

7、保证工程质量和安全措施的材料。

（四）路基弯沉检测。在旧路路基上进行硬底化改造的农村公路，旧路路基比较稳定，1路基强度不存在问题的，可以不检测弯沉，但必须书面向XX市质量监督站申请，由XX市质量监督站确认。

（五）混凝土级配试验。按照混凝土设计强度，进行配合比试验、原材料试验、抗折抗压强度试验，做为施工的准确依据。

六、施工要求：

（一）加强监督监理，落实专人负责。

1、质量监督。各镇（街）按基建程序办理后，质量监督由市农村公路建设质量监督小组负责；

2、工程监理。由各镇（街）指派责任心强，具有一定技术水平的专人负责农村公路建设的监理工作。加强对路面基层及面层混凝土配合比、强度、厚度、宽度、横坡度、平整度及施工工艺的检查，发现问题，及时纠正，消除隐患。

（二）做好原始记录。施工技术人员要把好原材料关，并做好相关质检记录，包括路基工程：测量、检测资料；路面工程：强度检测试验资料、各工序施工检测记录；桥涵工程：基坑开挖、处理、检测资料；各工序施工记录、检测、试验资料；成品检测资料；现浇构件施工、检测、试验资料；各部位检查、验收资料。

七、工程验收

（一）2003年至2006年6月14日前完成的项目需提交资料：

1、上级交通主管部门下达的年度计划或专项批准文件；

2、项目招投标文件及合同文本；

3、建设总结；

4、项目决算文件；

5、工程质量控制部分资料；

6、施工总结。

（二）2006年6月14日后完成的项目必须按《XX省农村公路建设工程竣（交）工验收办法》进行，需提交资料：

除《办法》中规定的资料外，工程质量控制部分必须包含下列资料：

1、旧路弯沉检测及补强情况报告；

2、混凝土配合比设计