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上城区小额项目交易文件示范文本

(2025年版·服务通用）

上城区公共资源交易管理委员会办公室

2025年5月

说明

一、为规范上城区限额以下(小额)公共资源交易活动，保障市场主体的合法权益，根

据《杭州市限额以下(小额)公共资源交易指引(试行)》《关于加强杭州市小额项目规范管

理工作的通知》《杭州市上城区人民政府办公室关于印发杭州市上城区限额以下公共资

交易管理实施意见的通知》《关于进一步规范上城区限额以下(小额)公共资源交易管理的

六项措施》《关于加强上城区限额以下（小额）公共资源交易管理十条规定的通知》等有

关规定，制定《杭州市上城区小额项目交易文件示范文本（2025年版·服务通用）》。

二、本小额交易文件示范文本适用于在上城区限额以下公共资源交易电子监管系统

（尚小易平台）采用公开竞标、邀请竞标、入围比选方式的小额服务采购项目。

三、有下划线和交易须知前附表空白部分，由采购人根据发包项目实际情况和国家有

关法律法规规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写内容的，用“/”标示。

“”为可选择部分。除可选择部分、下划线空白部分由采购人根据以上两项进行选择或

填写外，其他文字不得改动。

四、采购人在交易过程中不准限定潜在供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构；

不准设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商

务条件；不准设置或者变相设置与业务能力无关的规模、成立年限和明显超过项目要求的业

绩要求等门槛限制潜在供应商；不准在采用通用技术标准的一般项目中设置资质、业绩、奖

项等加分项；不准明示或者暗示评审人员对不同所有制潜在供应商采取不同评价标准；不准

对不同所有制潜在供应商设置或者采用不同的信用评价指标；不准有其他违反法律法规规定

，限制或者排斥民营企业参与响应的行为。

五、采购人委托代理机构组织交易的，代理服务费用原则上由采购人支付，可计入项目

费用。代理服务收费具体收费额由代理机构和采购人参考市场行情协商确定。约定由成交的

供应商支付的，应在交易文件中明确收取方式和标准。

六、采购人应根据项目的实际情况合理选定评审办法，鼓励选用最低价法、合理低价

法，提高交易效率，降低交易成本。综合评分法适用于采用新工艺、技术特别复杂或具有

特殊专业技术要求的项目，参照杭州市相关采购文件示范文本合法、科学、合理地设定评

审标准和评审因素，保证交易活动的公平公正。

七、交易文件的获取为网上免费下载形式。采购人应在交易公告及交易文件中明确获

取方式及时间，获取截止时间同响应文件提交截止时间一致。

八、采用综合评分法的项目，自交易公告发布之日起至响应文件提交截止时间不得少

于10个日历天，其他项目不得少于5个日历天。采购人应考虑补充(答疑、澄清)交易文件

可能影响响应文件编制内容的，应适当安排延长响应截止时间。截止时间如遇国家法定休

假日的，应顺延至法定休假日后的第1个工作日。

九、此示范文本自2025年6月1日起实施。

(项目名称)

(项目编号：)

交易文件

(公开竞标邀请竞标入围比选)

采购人：(单位盖章)

代理机构：(单位盖章)

年月日

目录

第一章交易公告

第二章交易须知

第三章采购需求

第四章评审办法

第五章拟签订的合同文本

第六章