能源项目监理招标文件示范文本（2025版）.pdfVIP

浙江省能源工程建设项目

监理招标文件示范文本

（2025版）

征求意见稿

浙江省能源局

二〇二五年五月

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使用指南

一、总体要求

1.在浙江省行政区域内依法必须招标的能源工程监理招标采用资格后审的，

招标人应使用本示范文本编制招标文件。能源工程是指煤炭、石油、天然气、

电力、新能源等能源基础设施项目。

2.招标人应严格落实招标投标“七个不准”、认真执行《公平竞争审查条

例》、《浙江省公平竞争审查办法》，在发布招标公告前对招标文件进行公平

竞争审查，引导和促进公平竞争。

3.政府采购工程依法必须招标的项目应按照《浙江省财政厅等6部门关于

印发政府采购工程落实支持中小企业发展政策的通知》(浙财采监〔2023〕4号)

的要求，在招标文件的招标公告、投标人须知及其前附表等条款中明确支持中

小企业发展政策的有关约定。

4.采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人

应在交易平台或省公共资源交易服务平台上向社会公众公示不少于5日。

5.招标人应坚持公平竞争的原则，对潜在投标人的资质、业绩、人员执业

资格等资格条件和资信标评审因素等招标要求的整体设置进行合理性预估，确

保具备同等竞争条件的潜在投标人的数量，保障项目招投标具有竞争性。招标

人可在招标文件中合理设置绿色采购标准，落实环保、节能、低碳要求；科学

设置信用评价指标，合理规范运用信用评价结果。

6.招标人可在合同中约定，因施工工期延长而导致监理服务期限延长时，

延期天数和附加工作酬金的确定方法。

7.括号加斜体字部分为提示性内容，由招标人选择或填写相关内容，有下

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划线和投标人须知前附表空白部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有

关法律法规规定进行填写；确实不需要填写内容的，用“/”标示。“☐”为选

择性条款，如需选用则在“☐”内打勾。

8.除“可选择部分、下划线空白部分、斜体字部分”由招标人根据实际情

况填写外，其他文字不得改动。

9.招标人应在招标文件投标须知前附表3.5.2中集中载明否决投标条款。

凡未集中载明的，除法律法规规定的外，均不得作为否决投标的依据。

10.本示范文本的管理权和解释权归浙江省能源局。

二、招标公告部分（或投标邀请书）

（一）招标条件

1.项目名称、文号，应与《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计批

复内容一致。

2.资金来源、投资比例。按《工程项目可行性研究报告》批复或初步设计

批复等前期审批资料填写。

3.项目业主。即本招标项目的法人或其他组织。

4.招标人。是依照《中华人民共和国招标投标法》规定提出招标项目、进

行招标的法人或者其他组织。

5.招标代理机构。为本次招标提供招标代理服务的机构。自行招标的，括

号内的代理内容应删除。

6.招标人应合理规划项目建设。经相关部门审批后实施分阶段（标段）招

标的，招标项目的工程名称应体现本次招标内容。

（二）项目概况与招标范围

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1.估算（或概算）造价。应根据《工程项目可行性研究报告》批复或初步

设计批复等前期审批资料填写本次招标范围的估算（或概算）造价，批复汇总

表不能反映本次招标估算（或概算）造价的，应根据经批准的估算（或概算）

详细文件汇总计算。

2.项目建设规模和建设地点。应与《工程项目可行性研究报告》批复或初

步设计批复等前期审批资料一致。

3.本次招标内容。应详细说明本次招标项目的招标范围、内容、规模、服

务要求等。

（三）投标人资格要求

1.投标人资格要求。根据本次招标内容及住房和城乡建设部工程监理企业

资质标准的有关规定，按照完成本次招标工程所需的最低资质条件设置投标人

资质及等级要求，不得以不合理的条件限制、排斥投标人或潜在投标人。

2.联合体。根据本次招标的实际情况进