政府采购业务规范+第1部分：采购人_地方标准格式审查稿+.docxVIP

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37

山东省地方标准

DB37/T4862.1—2025

政府采购业务规范第1部分：采购人

Governmentprocurementbusinessspecification—Part1：Purchaser

2025-05-24发布2025-06-24实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4862.1—2025

I

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 1

5采购工作 1

5.1一般要求 1

5.2确定采购项目预算来源 2

5.3公开采购意向 2

5.4明确采购需求 3

5.5组织实施采购活动 4

5.6签订及履行采购合同 7

5.7申请及变更事项 8

附录A（资料性）意向公开模板 11

附录B（资料性）需求调查表模板 12

附录C（资料性）组织实施采购活动相关模板 13

附录D（资料性）签订及履行采购合同活动相关模板 17

附录E（资料性）申请及变更事项相关模板 38

参考文献 40

DB37/T4862.1—2025

II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件是DB37/T4862《政府采购业务规范》的第1部分。DB37/T4862已经发布了以下部分：

——第1部分：采购人。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省财政厅提出、归口并组织实施。

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III

引言

政府采购标准化主要是指在现行政府采购体制下，通过有效协调采购人、采购代理机构、供应商之间的分工与合作，实现政府采购活动的规范化、统一化和高效化。根据政府采购活动各参与主体的工作范围，制定《政府采购业务规范》系列标准，从政府采购预算与计划管理、政府采购需求管理、采购文件编制、进口产品采购申请、政府采购信息公开、采购项目组织实施、质疑答复、投诉处理到政府采购合同、履约和验收、资产和采购档案管理等环节形成对政府采购全周期闭环管理。DB37/T4862《政府采购业务规范》旨在确立规则统一、行为一致、流程固定、格式标准的政府采购运行机制和管理模式，拟由三部分组成。

——第1部分：采购人。目的在于规范采购人在政府采购中的业务及要求。

——第2部分：采购代理机构。目的在于规范采购代理机构在政府采购中的业务及要求。

——第3部分：供应商。目的在于规范供应商在政府采购中的业务及要求。

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1

政府采购业务规范第1部分：采购人

1范围

本文件规定了采购人开展政府采购工作的适用情形、工作流程及业务要求、相关模板和重要事项等基本要求和工作内容。

本文件适用于指导采购人开展政府采购工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

采购人purchaser

依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

3.2

财政性资金financialfund

纳入预算管理的资金。

注：以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

4基本要求

4.1采购人应熟悉政府采购法律法规、工作内容以及质量控制节点。

4.2在政府采购活动中，采购人应按照公开透明、公平竞争的原则组织采购活动，建立政府采购内部管理制度，科学合理地确定采购需求。

5采购工作

5.1一般要求

在政府采购活动中，采购人应开展以下工作：

——确定采购项目预算来源；

——公开采购意向；

——明确采购需求；

——组织实施采购活动；

——签订及履行采购合同；

——申请及变更事项。

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2

5.2确定采购项目预算来源

5.2.1适用情形

采购人根据部门预算管理规定，结合具体工作需要，在部门预算中确定政府采购项目的预算安排。

5.2.2工作流程及业务要求

确定采购项目预算来源工作主要包括填报项目库、归类采购需求、编制政府采购预算、编制政府购买服务预算等工作内容，编制政府采